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全面风险管理体系“顶层设计”
“不谋万世者，不足谋一时；不谋全局者，不足谋一域。”顶层设计是一个比较流行的词，是指运用系统论的方法，从战略和全局的高度统筹各方面的要素和资源，集中有效资源统筹考虑和设计，高效快捷完成任务和目标。
根据《中央企业全面风险管理指引》（以下简称《指引》）要求，企业应本着从实际出发、务求实效的原则，以对重大风险、重大事件（指重大风险发生后的事实）的管理和重要流程的内部控制为重点，积极开展全面风险管理工作。具备条件的企业应全面推进，尽快建立全面风险管理体系；其他企业应制订开展全面风险管理的总体规划，分步实施，可先选择发展战略、投资收购、财务报告、内部审计、衍生产品交易、法律事务、安全生产、应收账款管理等一项或多项业务开展风险管理工作，建立单项或多项内部控制子系统。通过积累经验，培养人才，逐步建立健全全面风险管理体系。
推行全面风险管理体系建设与其他制度体系建设大体的架构和方式基本相同。不同的是，具体推行的指导思想和基本原则有风险管理的独特性。比如，指导思想上（固定套路、确定目标），以《指引》为指导，以实现企业科学、稳步、快速发展为宗旨，以升华管理理念、增强风险意识、强化基础管理、规范管控运作为重点，构建科学规范、合理有效的企业全面风险管理体系，提升企业管理水平和企业综合竞争力，提高经济运行质量和经济效益。基本指导原则（比较实用，风险管理体系建设的方向）如下。
一是体系建设优先。全面风险管理的基础是构建管理体系，包括风险类别划分体系、风险级别甄别体系、风险指标体系、风险管理运行体系、风险管理责任体系、风险管理措施体系、风险管理考核体系等，要做到科学合理、规范有效。
二是层级管理为主。如果是集团企业，可以集团总部、二级公司、三级单位等管理层级（各级是责任主体），分别组织实施全面风险管理，职责明确，分级管控，全员参与，各有侧重，统筹协调，总体推进。不是集团性企业的公司，就比较简单，按各部门的业务性质进行划分，各部门是责任主体。
三是突出重点管控。企业全面风险管理是一项系统工程，涉及企业的各个环节、各个领域、各个层面。在实际运作中，应把握重点，不同的管理层面要有本层级的风险管控重点，突出做好重大风险、关键风险的管理与控制。
四是循序渐进实施。全面风险管理是一项长期性的企业管理工作，应遵循“先易后难、先大后小、先简后繁、先浅后深、分步推进、逐步升华”的指导方针，采用分阶段、分步骤、分级别、分性质的方式组织推进。
五是简单、便捷、可行。全面风险管理的关键是组织实施，落实在实际管理工作中。全面风险管理体系的建立必须符合企业的管理现状，以简便易行、简捷操作为前提，紧密结合工作实际，注重实效，有效推进。
六是组织监督跟进。全面风险管理是企业实现战略发展的一项重要工作，既关系到企业的科学决策与稳步发展，又关系到日常工作的规范运作与有序管控，范围广、难度大，建议设置*组织、纪检审计部门的单位，由这些部门全面跟进，监督和保证此项工作的有效实施。涉及业务板块较多的集团企业，要根据各个板块的业务性质和业务风险点的不同进行设计，“一企一策”“私人定制”，否则完全照搬、照抄，可能会适得其反。
来源：好书推荐 |《企业财务风险管理》：全面风险管理体系“顶层设计”
原文链接：https://mp.weixin.qq.com/s/F60s17ySo7YE0uUyG3_rBw
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