公共文明指数测评方案

各市(县)、区创建领导小组，市各有关部门、单位:

根据今年全市精神文明创建工作的总体部署，经研究，决定在全市开展城区公共文明指数测评工作，现将有关事项通知如下:

一、指导思想

根据中央文明办制订的《全国文明城市测评体系》、《城市公共文明指数测评内容》的有关要求，结合我市争创全国文明城市的实际，通过定期组织开展城区公共文明指数测评工作，有针对性地解决我市在公共文明方面存在的突出问题，推动创建文明城市工作科学化、长效化、常态化，进一步提升市民文明素质和城市文明程度。

二、测评范围

测评的区域包括:锡山区、惠山区、滨湖区、崇安区、南长区、北塘区、新区。江阴、宜兴参照本《实施办法》自行组织实施。

三、测评内容

主要包括公共场所道德、生活环境、交通行为、市民精神面貌、人际互助、公益活动、未成年人成长环境、工作推进、投拆受理等9个方面的内容。

四、测评方法

城区公共文明指数测评采取“实地考察”、“问卷调查”两种方法进行，按百分制计分，每季度测评一次。

(一)实地考察

1、考察内容:

(1)公共场所道德:主要考察公共场所有无乱扔杂物、随地吐痰、损坏花草树木、吵架、斗殴等不文明行为，以及在设有禁烟标志的公共场所有无吸烟现象等。

(2)生活环境:主要考察社区内有无违章搭建、有无门卫值班或安全巡逻等措施、车辆停放是否有序、环境是否整洁、绿地是否损坏;集贸市场有无违规占道经营现象，卫生状况是否良好、车辆停放是否有序等。

(3)交通行为:主要考察车辆是否闯红灯、抢道、乱停乱放，行人、非机动车是否各行其道，行人是否乱闯红灯、乱穿马路、乱翻栏杆，乘客是否遵守秩序等。

(4)人际互助:主要考察公共场合人们的行为是否热情、友善、耐心细致地回答外来人员求助询问等。

(5)未成年人成长环境:主要考察净化社会文化环境专项整治活动的效果。如网吧是否有违规经营现象、是否存在“黑网吧”，校园周边是否有兜售不良出版物、不良玩具等。

(6)投诉受理:主要查看各区对“市民热线电话”、无锡文明网“市民互动平台”反馈投诉问题的整改办结情况。

2、考察区域:主要包括广场、主要商业街、主要道路、主要交通路口、网吧、学校周边、“窗口”行业和社区等公共场所，以及市文明办“市民热线电话”、无锡文明网“市民互动平台”。

3、考察方式:以第三方旁观者的身份进行实地暗访考察。

(二)问卷调查

1、调查内容:包括公共场所道德、生活环境、交通行为、公益活动、精神面貌、人际互助、工作推进、投诉受理等8个方面。

2、调查方式:采取调查员在居民小区内入户调查的方式。

3、抽样方法:按每区100户进行配额抽样。

五、组织领导

城区公共文明指数测评工作在市创建全国文明城市领导小组统一领导下，委托第三方进行测评，市文明办负责日常组织协调工作。

六、工作要求

城区公共文明指数测评工作是推动我市创建全国文明城市工作的重要举措，已纳入各地区科学发展观考核体系之中。全市各地区要高度重视、正确对待公共文明指数测评工作，采取有效措施切实抓好本地区薄弱环节整改提高，着眼于建立长效机制，强化城市公共秩序管理和公共环境整治，积极教育引导广大居民从日常生活做起，切实提高自身文明素质，为我市创建全国文明城市打下良好基础。

市创建全国文明城市领导小组办公室

20XX年4月2日