新农村建设调研方案

为了深入推动实施省委、省政府提出的“四化两型”战略，省委农村工作部、省政府农办党组决定组织开展“统筹推进城镇化与新农村建设”专题调研。为确保调研有效开展，特制订本方案。

一、调研目的

协调推进城镇化与新农村建设，是我国经济社会发展的重大战略任务。坚持走有湖南特色的新型城镇化道路，促进大中小城市、小城镇和新农村建设协调发展，形成新型城镇化和新农村建设互促共进机制，实现城乡经济社会一体化发展，是促进科学发展、加快富民强省步伐的必然途径，是实施“四化两型”战略的重要内容。本次调研旨在通过科学界定不同类型的城镇对农村的带动辐射半径，探讨构建新型城镇体系和新型农村社区的具体途径与配套措施，实现城镇化和新农村建设“双轮驱动”，加快跃升我省新型城镇化和新农村建设水平，促进城乡一体化发展。

二、调研内容

1、近年来各地城镇化建设进展情况及存在的困难与问题。

2、近年来各地新农村建设进展情况及存在的困难与问题。

3、城镇周边农村基本情况与发展现状。城镇辐射区的范围，地市级城市以10-20公里为半径，县级城市以5-10里为半径，中心镇以3-5公里为半径，建制镇以1-3公里为半径，湘西地区城镇辐射半径可适当缩小。基本情况包括行政区划、面积、人口、劳动力等(统计表附后)，发展现状包括产业建设、基础建设、社会建设和规划布局等。

4、各地统筹推进城镇化与新农村建设的基本做法与典型，在城镇周边率先推进新农村建设对推动新型城镇化、新农村建设快速发展所具有的积极作用。

5、统筹推进城镇化与新农村建设面临的困难、制约因素和对策措施、政策建议，特别是以城带乡和解决农村劳动力就业等方面的情况。

三、调研步骤

分三个阶段:

第一阶段:8月下旬，调研启动阶段。制定调研方案，确定调研内容，进行调研部署，各市州启动调研工作，并搞好有关数据统计。

第二阶段:9月份，深入调研阶段。省里组织调研组赴省内各地实地考察，听取各方面意见和建议，掌握第一手资料;适时赴省外学习考察，借鉴兄弟省市区经验。各市州分别形成调研报告于9月28日前报省里，并分别提供1-2个统筹推进城镇化与新农村建设的典型。

第三阶段:10月份，成果形成阶段。省里组织力量集中开展报告撰写工作，10月中旬形成调研报告初稿，在征求有关部门、专家学者意见后，10月下旬向省委、省政府递交专题调研报告。

四、调研方式

1、到省内实地调研考察;

2、进行重点典型、重点问题解剖;

3、召开各级领导、部门和专家座谈会;

4、进行科学性、可行性论证分析;

5、选择有代表性的兄弟省市区作对比调研。

五、组织领导

为确保调研工作顺利进行，省委农村工作部、省政府农办成立统筹推进城镇化与新农村建设调研组，由刘宗林部长(主任)抓总，王昌义副部长(副主任)统筹负责，抽调综合调研处、新农村建设处、县域经济开发处、政策法规处、新闻中心等处室有关人员参加，联络协调工作由综合调研处承办。