一、加强政务服务体系建设。研究推进在市辖三区设立区级政务服务中心和在各县(市)建立完善为民服务全程代理制度,实现20XX年底全市所有乡镇(街道)建立为民服务中心,规范化率达到90%以上,全市所有村(社区)建立为民服务工作站,规范化率达到80%以上的目标,进一步改进公共服务方式,做到一站式办公、一条龙服务、全过程代理、一次性办结,初步形成上下联动、层级清晰、覆盖城乡的政务服务体系。
二、全力推进“三证合一”工作。对企业设立登记需要办理的工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证合并到一起办理,实行“一窗受理、一表填报、并联审批、统一发证”,积极协调工商、质监、国税、地税等部门,探索推行一证三号,将工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证三个证件、三个号码合并为一个证件、一个号码。
三、全面开展“两集中、两到位”回头看。对各行政审批单位的“两集中、两到位”工作实施“回头看”,确保各单位行政审批事项全部在中心集中办理,坚决杜绝只受不理、两头受理、多头办理等“体外循环”现象发生。
四、继续开展第七轮流程再造工作。总结前期流程再造工作经验,在联合办理上创新创造,同时加大工业、房地产项目限时审批流程图的跟踪问效力度,在全市关注的大项目、大工程上做好前期辅导和容缺受理工作,形成典型案例。在精简项目前置审批条件的基础上,优化编制外商投资类和公共设施类审批项目流程图。
五、逐步取消我市非行政许可项目。积极配合有关部门对我市非行政许可项目分类处理,分步实施,做到该取消的一律取消,该调整的坚决调整,最终将面向公民、法人或其他组织的非行政许可审批事项取消或依法调整为行政许可,将面向地方政府等方面的非行政许可审批事项取消或调整为政府内部审批事项,不再保留“非行政许可审批”这一审批类别。
六、配合有关部门做好行政审批权力清单和责任清单的编制工作。按照省委、省政府统一部署,配合有关部门对市政府各部门行使的行政审批事项名称、实施依据、责任事项、追责情形编制成行政审批权力清单和责任清单,实现“审批权力进清单,清单之外无审批”和“法定职责必须为、法无授权不可为”。
七、推进网上行政审批工作。对保留的行政审批和公共服务事项进行全面梳理,分类、分实现程度确定可以网上办理的事项,编制市级和县级网上办理事项目录,建设市、区网上审批系统,逐步实现网上办理申请、受理、审批。
八、加强中介机构管理。进一步健全中介机构服务体系,鼓励中介机构进驻中心,择优选择环评、安评类中介机构各2家整建制进驻中心;完善中介机构信息查询系统,进一步规范中介机构服务行为,按照统一服务承诺时限、统一规范服务收费、统一服务标准的要求规范中介机构;进一步加强对中介机构考核评价管理,出台考核评价机制。
九、全力做好“12345”市长热线工作。按照市政府的部署,根据实际、优化方案,积极协调、全力以赴,统筹做好我市“12345”市长热线方案整合工作。
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