养老服务中心运营方案

社会福利事业是社会保障的重要组成部分，也是衡量一个地区社区文明与进步程度的重要标志，社会福利事业的发展水平直接关系到当地政府在人民群众中的形象。我国逐渐步入老龄化社会，发展养老机构、建设社区养老服务设施、拓展居家养老服务、培育老年服务组织和队伍、创新养老机构管理体制成为加快发展养老服务业的主要任务。

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，认真贯彻党政主导、社会参与、全民关怀的方针，促进东丽区华明街养老服务事业的发展，使全区范围内的“五保”、“三无”、低收入老年人和优抚对象集中供养。现筹备建立天津市东丽区华明养老服务中心，为其提供生活照顾和护理服务，其运营筹备方案如下：

一、机构设置

养老中心成立四个部门，共配备100人工作人员。具体设立的部门及配备人员如下：

1、设立部门

（1）行政管理部

（2）综合服务部

（3）医疗康复部

（4）护理部

2、配置人员

（1）主任—1人；副主任—2人

（2）事业编干部（包括主任、副主任）—20人

注：享受华明街事业编干部同等待遇

（3）公益性岗位—40人

（4）具有东丽区户籍的下岗失业人员及农村富余转移劳动力—40人

二、管理方法

1、单位性质

非盈利性区级国办养老福利机构，享有财政全额拨款事业单位待遇，其资产为国家所有。服务对象为享受农村“五保”、城镇“三无”人员；按合同约定的接受养老服务的人员。

2、管理模式

（1）以华明示范镇管委会进行管理为主，区民政局、卫生局等相关部门对养老服务中心的服务范围、服务质量、服务费用以及捐赠款物的使用等情况进行监督检查并对相关工作进行指导与扶助。

（2）坚持公建公管的运营模式，保障集中供养；自愿入住、自主选择；有偿、低偿、无偿；本区为主，外地为辅；社会效益为主，经济效益为辅。

（3）养老服务中心自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展、充满生机与活力的产业化、市场化的管理运营体制机制。

（4）工作人员配备与正常老年人的比例为1:4；与生活不能自理老年人的比例为1:1.5。

（5）建立选聘、培训、考核、任免和奖励等服务管理运营激励机制，制定工作人员岗位职责，严格持证上岗，不断提高为老服务队伍素质和专业化水平。

三、管理标准

1、制定高管理标准。把养老服务中心打造成为全国一流的环境优美、功能齐全、服务老人、管理有序的一级服务标准的养老宜居服务机构。使其成为东丽区乃至天津市的一大亮点。

2、建立严格工作制度。科学管理、规范服务、工作流程的服务质量体系以及各种工作制度，如老人护理等级制；老人膳食配餐制；医疗单位服务制；严格值班值勤制；环境卫生消毒制，等等。

四、管理组织

为保证华明养老服务中心筹备工作的顺利开展，成立领导小组及筹备小组。领导小组负责监督、指导工作；筹备小组负责具体的实施工作。

领导小组

组长：轧乃利、张长河

副组长：王玉凤、张基建、李光华、邵长岭

成员：张树生、陈秀梅、赵建新

筹备组

组长：邵长岭、王玉凤

副组长：张树生、陈秀梅、黄志梅

成员：王建友、杨学怡、张晓蕾、常箐莙、魏铁苓