大家好!“新常态”一词出自习总之口,看似不经意间,实则内涵丰富。11月9日,习总于北京时间11月9日出席主题为“亚太新愿景:创新、互联、融合、繁荣”的20XX年亚太经合组织(APEC)工商领导人峰会并作主旨演讲,首次就中国经济“新常态”进行全面阐述,指出:“中国经济呈现出新常态,有几个主要特点:一是从高速增长转为中高速增长。二是经济结构不断优化升级,第三产业消费需求逐步成为主体,城乡区域差距逐步缩小,居民收入占比上升,发展成果惠及更广大民众。三是从要素驱动、投资驱动转向创新驱动。”概括的说,经济新常态也就是中高速、中高端、创新驱动。
在把“新常态”作为执政新理念关键词提出6个月后,中国国家主席习近平9日在亚太经合组织(APEC)工商领导人峰会上首次系统阐述了“新常态”。他表示:“新常态将给中国带来新的发展机遇。”观察家认为,中国领导人“新常态”之论,向世界发出了这样的信号:走向新常态的中国也将给处于缓慢且脆弱复苏中的全球经济注入持久动力。
1.深化改革,推进治理现代化
如果用一个词来概括即将过去的这一年,没有比“改革”更合适的了。十八大以来,“改革”这个耳熟能详的词汇,被提到了更高层面、赋予了更多内涵、注入了更大动能。新一届中央领导集体以一系列重大举措,再次激发了社会的改革热情,坚定着人们对国家未来的信心。
久推难动的公车改革,全面启动;城乡二元的户籍制度,打破坚冰;大量行政审批事项,被下放或取消……过去两年,全面深化改革大潮迭起,一些多年未有进展的改革强势推进,一些盘根错节的利益纠葛被逐步突破,越来越多的人真切感受到了什么叫“抓铁有痕、踏石留印”,什么叫“行动最有说服力”,什么叫“为了人民的改革”。即便是激进的观察者也不禁感慨:新一轮改革的幅度和力度都“超出预期”。改革,化身为醒目的执政标签,凝聚成最大的时代共识,寄托着万众的幸福梦想。
我们常说,信心比黄金更重要,但信心的累积殊非易事。回想两年以前,有多少人对未来充满种种焦虑。从客观层面来讲,好吃的肉都吃完了,剩下的全是难啃的硬骨头。从主观方面来看,精神懈怠病、改革疲劳症在一定范围蔓延,折射出一些人的畏难情绪。在这个意义上,如何继续推进改革,不仅是实现持续发展的必然要求,也是一场关乎中国信心的重大工程,还是一场对执政能力的直接检验。
没有改革,反腐就不会完全彻底;没有改革,作风就难以根本转变;没有改革,发展就没有持久动力。正因如此,习近平总书记反复强调“改革只有进行时没有完成时”。“完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化”,十八届三中全会提出的改革总目标,把社会主义现代化的内涵提升到一个新高度。将制度的完善和发展熔铸为改革的总目标,不仅是一个充满历史意义的战略擘画,更是当代中国最重要的顶层设计,中国的改革开放由此进入新境界。从阐述改革方法论,到细化改革总目标;从中央改革领导小组七次会议的顶层设计,到一锤一锤钉钉子的具体攻坚,在以习近平同志为总书记的党中央领导下,改革有响亮的口号、全面的布局,更有真心为民的担当、真抓实干的行动、真真切切的收获。
两年以来,财税改革、户籍制度、司法体制、教育改革、科技体制、农村土地流转……每一项改革目标,都牵涉全局、具有根本性意义,充分说明了今天的改革,不只为了应对挑战,更是为了把握机遇;不只为了短期目标,更是为了图之长远;不只是时代要求,更是历史责任。在经济新常态下谋划改革,在政治新生态中推进改革,激发的是中国特色社会主义的生机活力,涵养的是治理体系和治理能力现代化的动力之源。
“没有改革开放,就没有中国的今天,也就没有中国的明天”。更加深刻地认识改革开放的历史必然性,更加自觉地把握改革开放的规律性,更加坚定地肩负起深化改革开放的重大责任,我们就能用责任赢得信任、以勇气鼓舞士气、拿实干奠基未来,让改革成为亿万人民的幸福之源,成为实现中国梦的不竭动力。
中国的改革方兴未艾,未有穷期。
2.厉行法治,跳出历史周期律
“以律均清浊,以法定治乱。”在中华民族实现伟大复兴的征途上,如果用一个词来标注最新的刻度,一定是“法治”。从党的十八大强调法治是治国理政的基本方式,到十八届四中全会提出全面推进依法治国,一个行进在复兴之路上的文明古国,正在进入全新的“法治时间”。
中华文明的古老常常被人忽略,因为她在迸发制度活力时总显得那么年轻。法治,是我们党在治国理政上的认识突破和手段创新,也是现代中国焕发治理智慧的标志。今天的中国,选择法治作为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴中国梦的依托,作为全面深化改革、提高党的执政能力和执政水平的抓手,这是中国近代以来百余年上下求索作出的最终选择,也是实现国家治理体系和治理能力现代化的必然路径。
历史常新,中国全面推进依法治国的时间窗口已经开启。党的十八大以来,从“把权力关进制度的笼子里”到“提高立法科学化、民主化水平”,从“凡属重大改革都要于法有据”,到“让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”,一系列重大论断和重要举措,既有对多年来党治国理政思想的一脉相承,又有应对新形势、新挑战、新任务的创新发展。而一以贯之的,就是“法治”与“改革”这一推动当今中国在时代大潮中劈波斩浪的“双引擎”。以改革破除利益藩篱、疏浚矛盾淤积,以法治减少社会震荡、缓解转型阵痛,是适应新常态、推动中国现代化进程的基本保障。
“政之所兴在顺民心,政之所废在逆民心”。时代呼唤依法治国,群众期盼依法治国。实现了治理现代化的国家必然是法治国家,人民权利得到充分尊重的社会必然是法治社会,社会主义市场经济必然是法治经济。两年来,强调依法推进改革、严格依法惩治腐败、彻底废止劳教制度、全面纠正冤假错案……法治正在以潜移默化的力量,塑造着中国社会的新生态。坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设,法治正在成为社会共同体有机联系的纽带,塑造人们共同行为规范的教师,巩固社会主义核心价值观的基石,维护国家安全和社会稳定的卫士。
整整70年前,一部《甲申三百年祭》,表达了中国人民跳出历史周期律的真诚希冀。习近平总书记也以“我们决不当李自成”警示全党。建设法治中国,是摆脱数千年封建因袭的唯一途径。“只有让人民起来监督政府,政府才不敢松懈。只有人人起来负责,才不会人亡政息。”伟大的民族总能在历史中汲取经验,而现在,我们又一次站在了历史的转折点。通过全面推进依法治国,以民主机制和法治途径将权力关进制度的笼子里,进而推动现代国家治理的形成和巩固,使法治生活成为人们日常生活的一部分,是跳出历史周期律的唯一出路。
不久前的第一个国家宪法日,无数中小学生手执宪法文本,向国旗庄严行礼。许多年之后,他们还将回忆起20XX年,记得由此感受到的宪法尊严与法治力量。如哲人所说,我们最重要的法律,既不是刻在大理石上,也不是刻在铜表上,而是铭刻在公民的内心里。厉行法治,全面推进依法治国,将为中国梦的实现提供持久而恒常的动力。
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