习近平总书记关于“严以修身、严以用权、严以律己、谋事要实、创业要实、做人要实”的重要论述,深刻阐述了新时期作风建设的新内涵新要求,是广大党员干部特别是各级领导干部的为政之道、成事之要、做人准则,也是新形势下做好党员干部教育管理监督工作的重要遵循。为新形势下培养选拔任用干部指明了方向,提出了新的更高的要求。笔者就培育打造“三严三实”干部谈几点敷浅的认识,与政工干部共勉。
一、固本强基,打造过硬法院队伍
(一)注重思想政治建设。随着法院队伍的主体日趋年轻化(笔者所在法院在职干警69人,40岁以下青年干警30人,占43.48%),加强队伍的思想建设,特别是职业忠诚教育尤为重要,也尤为迫切。要深入开展以为民务实清廉为主题的教育实践活动,以支部建设、文化建设、人文关怀建设为载体,有效凝聚干警的信仰共识、使命共识、价值共识、事业共识,切实解决干警特别是年轻干警存在的实务技能不强、敬业精神不足等突出问题,使干警不仅有理论修养,更有实践本领;不仅有专业知识,更有敬业精神;不仅有职业成就,更有事业追求,确保对党忠诚、对人民负责、对宪法法律遵从。组织党员干部深入学习党的十八大、十八届三中全会精神,中国特色社会主义理论体系,习近平总书记系列重要讲话,特别是兰考讲话精神,坚定马克思主义信仰和中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。深入开展政治品质教育,引导党员干部不断改造主观世界,自觉加强品格陶冶,做到对党和人民忠诚老实、言行一致。
(二)注重素质能力建设。司法能力是党的执政能力在司法领域的重要体现。要以增强解决实际问题的能力为重心,把司法能力建设与执法办案实践有机结合,努力提高干警适用法律、化解矛盾、做群众工作的能力。要以法官专业化、职业化建设为导向,切实强化年轻干部成长成才成就的培养机制建设,加强年轻干部的实践磨砺、实绩考察与竞争选拔,加快青年审判业务骨干培养。本着缺什么补什么、干什么练什么的原则,解决法官结构性能力不足问题,进一步改进完善教育培训模式,将青年法官导师制和预备法官带教制真正落实到人、落实到岗、落实到案。近年来,笔者所在法院在促使青年干警成长成才方面作了积极有益的探索,制定出台了《关于加强青年干部队伍建设的意见》,成立了青年工作委员会,为青年干警的成长成才搭建了平台,构建了青年干警发现机制、培养机制、选用机制、激励机制、关爱机制、管理机制。青工委在青年干警成长成才中发挥了桥梁纽带作用。
(三)注重组织制度建设。做好法院各项工作的关键在队伍,基础在组织,核心在班子。要优化班子结构,提升素质,加强考核,着力增强班子的领导和表率作用,用领导干部的人格魅力和良好形象,凝聚力量,带好队伍。完善科学的用人机制,用好各年龄段干部,特别注重培养年轻干部。坚持正确的用人导向,重点强化干部在一线成长,问题在一线解决,业绩在一线创造,人才在一线发现的工作机制,逐步形成来自基层一线的领导干部培养链、成长链和选拔链。要切实将更多的人力、财力、物力资源向基层倾斜,力所能及确保基层干警职业保障,充分发挥其完成各项审判任务的战斗堡垒作用。笔者所在法院始终坚持“领导来自基层、干部出于一线”的观念,把基层一线作为青年干部培养的“主渠道”,锻炼成长的“主阵地”,建功立业的“主战场”,适时选派一批综合素质高、政治坚定、有发展潜力、有培养前途缺乏基层工作经历的优秀青年干部到基层一线实践锻炼。并把基层工作经历作为提拔重用的必备条件。
二、纯洁队伍,确保司法廉洁清明
(一)把握审判规律、司法特性,不断推进惩治和预防腐败体系建设。始终坚持标本兼治、综合治理、惩防并举,注重预防方针,在准确把握反腐倡廉工作共性要求的同时,充分认识司法廉洁工作的个性特点,切实将廉政风险的排查、预警、内控机制融入法院工作全局。严格法院领导干部非程序性过问案件的制度约束,严肃审判工作纪律,以制度体系的全方位构建,确保案件不出错、队伍不出事。
(二)致力源头预防、源头治理,加强司法权行使重点领域、关键环节的廉政风险防控。既注重运用典型违法违纪案例警示干警,又善于运用廉洁奉公的先进典型感召干警,不断筑牢拒腐防变的思想基础。用好“廉政风险环节监督提示系统”,在继续加强对民商事、执行等司法权运行重点领域防控的同时,切实加强对独任审理、大标的案件、调解、执行中止等关键环节的监督,以细节过程的全方位约束,确保司法权运行过程有序可控,规范行使。
(三)着眼自我净化,自我完善,坚决查究伤害人民群众感情、损害人民群众权益的行为。对照中央改进工作作风,密切联系群众的“八项规定”和最高人民法院六项措施的要求,加强对审判执行活动的全程查看,同步督察,下大力气解决“冷横硬推”等对人民群众不真诚、不热情、不周到的司法作风问题。要在强化内部监督的同时,拓宽渠道,主动接受外部监督。对违纪违法行为,坚决一查到底,决不姑息、决不放纵,以有案必查、有腐必惩的决心确保对违纪违法行为的“零容忍”。
三、提振精神,切实改进作风
(一)始终保持奋发有为的精神状态。状态决定作为,干事创业靠的是一股奋发向上的激情,一种敢于进取的锐气。要有不干则已,干就干成、干就干好的气魄。不松懈、不懈怠、不懒散,创先争优,比学赶超,切实以本部门、本条线工作的率先,推动全院整体工作的领先。要营造人尽其职,各负其责的浓厚氛围,心往一处想、劲往一处使,努力形成齐抓共管的良好局面。要时刻保持清醒头脑,不因思维定式束缚创新努力,不为任何风险所惧,不被任何干扰所惑,不断推动法院事业科学发展。
(二)努力养成脚踏实地注重落实的工作作风。坚持问题导向,更加注重调查研究,敏于发现问题,善于解决问题。一切从实际出发,不搞形式主义,不做表面文章,切实改进文风会风,把更多的精力投入到执法办案中。注重工作落实,把心思用在干事创业上,把精力投到抓落实中,言必行、行必果,抓住机遇、乘势而上、再创佳绩。
(三)更加注重统筹谋划科学合理的方式方法。牢固树立“底线思维”、“基点意识”,把面临的形势想得更复杂一些,把挑战预计得更严峻一些,把工作预案准备得更充分一些,从最坏处着眼,向最好处努力。凡事都要认真谋划、统筹布局、把握时机,凡事都要重视细节、关注过程、注重结果。
我们需要“三严三实”干部,我们提倡做“三严三实”干部,光有口号不行,只有通过采取一系列行之有效的措施,着力建设一支政治坚定、能力过硬、作风优良、奋发有为的高素质法院队伍,我们打造“三严三实”干部队伍的目标才能实现,也一定能够实现。
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