全市党政联席(扩大)会议上,市委书记江林就新形势下如何把握新常态、适应新常态、引领新常态提出了“提升境界、担当有为、干事创业、走在前列”的总体目标要求。会后,市财政局立即召开了局长办公会和全体干部职工大会,学习贯彻会议精神,认真部署全年工作,明确了“促发展、惠民生、推改革、提水平”四个方面的财政工作新定位。
促发展要有新作为。围绕全市重点事业、重点项目、重点问题,发挥财政在资金筹集、政策争取、统筹落实方面的优势和职能。在筹集资金方面,更有效率的利用各种要素,积极开辟筹资新通道,走出PPP合作新模式,多方位筹措资金,保障全市重点项目建设顺利推进。在政策争取方面,加大工作力度,力争将更多的项目投资划入上级投入范围和重点,力争在专项资金、一般性转移支付和地方政府债券的争取上实现突破。
在统筹落实方面,全面落实国家减税清费政策,加大财税扶持力度,积极开展财政金融服务,支持小微企业、民营企业成长壮大,助力重点企业、骨干行业做大做强,促进财政与经济的良性互动。同时,发挥综合协调作用,服务、配合相关部门,动员和调动各方面的力量,努力为促发展提供财力支撑和政策保障。
惠民生要有新举措。坚持民生优先,保基本、兜底线、促公平。进一步加大民生投入,在全面落实好城乡养老、城乡医疗、抚恤、城乡低保等各项普惠民生政策扩围提标的基础上,针对农村薄弱环节、特殊群体、重点制约因素,结合上级政策,加大重点专项投入,将更多的财力配置到民生实事办理上。全面落实好农村公益事业“一事一议”政策和美丽乡村建设;积极支持支部“1+3”工程,增加村集体收入,壮大村级实力;加大扶贫解困力度,促进社会和谐,在更大程度上实现城乡统筹,让人民群众更多享受到公共财政阳光的温暖。
改革要实现新突破。财政作为国家改革的重点和先行,在改革中起着引领和保障的重要责任。将结合上级要求和我市实际,重点抓住预算管理改革,完善预算编制,实行预算公开,严格预算执行,提高预算绩效,实现预算“全口径、全透明、硬约束”;继续深化国库管理改革,进一步提高直接支付比例和支付效率,强化账户管理,推广使用公务卡,努力丰富财政财务管理手段;进一步规范结余结转资金管理,激活存量资金、盘活闲置资金、整合专项资金,加大财政资金统筹力度;认真研究税收体制、财政体制各项改革,吃透改革精神,广泛深入调研,化解和破除影响发展的各种利益制约,理顺体制和机制,推动各项改革顺利进行,努力建设实力型财政和法制型财政。
管理水平实现新提高。围绕提高财政资金使用绩效,全面落实各项管理规定,在做好服务的基础上,将预算执行、过程控制和绩效评价落实到资金管理的每个环节。牢固树立内控理念,加强内控机制建设,实行分事分权、分岗设权、分级授权,加强权力运行全程监督,激发和调动全员多方控制的积极性,努力使资金发挥更大效益。不断加大学习培训力度,提高财政队伍业务素养和管理能力。按照“四有”要求,倡树五种风气,不断完善财政作风建设,落实主体责任,更好的提升财政服务发展、服务单位、服务群众的水平,树立依法理财、科学理财、为民理财新形象。
总之,把握新常态、适应新常态、引领新常态就是要敢于担当、善于担当,能担当、会担当。财政将在市委、市政府的坚强领导下,克服各种矛盾,千方百计为全市经济和社会事业发展提供强力保障。
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