20XX年11月29日,市政府副市长王建祥在市城乡建设委召开会议,专题研究浮山生态建设工作。副秘书长刘建军,各有关部门和单位的负责同志参加了会议。
会议听取了市城乡建设委关于浮山果艺生态园规划设计方案的汇报,各有关部门和单位对方案进行了认真的讨论研究。会议指出,浮山生态建设和管理工作意义重大,加强浮山管理工作不能局限于被动保护、维持现状的发展方式,必须创新思路,在坚持浮山自然性、生态性和公益性的前提下,尊重现实,兼顾社区权益,探索一条可行的利于浮山保护、建设和管理以及可持续发展的新路。会议确定:
一、进一步明确浮山北麓生态建设的指导思想和工作目标。按照"自然保护、依山就势、生态恢复、惠及民生"的指导思想,坚持自然性保护,不进行商业性开发;充分利用原有地形、地貌,随山而设,防止大兴土木、大开大挖;引种栽植优良树种,恢复山林植被和生态环境,营造生态园艺特色;坚持环境改造与生产经营相结合,兼顾社区和居民利益;坚持政府主导、统一规划、统一建设、部门管理与社区经营相结合的基本原则,力争用1-2年的时间,将浮山北麓建成集植物科普、生态体验、休闲观光、登山健身为一体的综合性生态园。
二、进一步优化浮山北麓生态建设规划方案。要在浮山生态公园总体规划的基础上,按照统一规划、分批实施、配套建设的原则,合理确定建设时序,注重细节和品质,构筑人性化自然生态公共开放空间。基础设施建设要本着生态、环保、节能的基本思想,严格控制建筑数量和体量,充分利用现有条件,保护生态,节约投资,原则上不新建建筑物、构筑物,园区内的现有房屋能够作为管理用房使用的可适当进行改造利用,违法建筑要坚决拆除。可增加必要的公厕、景亭、垃圾箱等配套设施。建筑外观尽量采用木质结构,与生态环境相协调。压缩道路建设规模,减少支线道路,适当增加人行通道,保留兼顾消防、管理功能的必要主线道路。上下水、电力及电信管线等基础设施暂不安排建设,照明可利用太阳能、风能解决。要搞好水系规划,将功能性与观赏性相结合,既能满足蓄水、灌溉、消防和防洪的功能,又能形成生态景观。
三、结合生态园建设解决迁坟问题。原则同意在园区内东部边缘地带规划一处地下式坟墓集中安置点,上部覆土绿化,与周边环境相协调。墓地建成后由社区集中管理,改革殡葬方式,倡导文明祭奠,禁止焚烧纸张、燃放鞭炮等行为。
四、按程序加快推进工程建设。各部门要密切配合,按程序尽快办理各项手续,抓住20XX年春季有利时节,争取在植树节期间开始苗木种植工作。鉴于时间紧迫,部分紧急事项应本着特事特办、急事急办的原则抓紧办理,有关部门提前介入,确保项目如期推进。
(一)12月下旬举行开工仪式,由市城乡建设委负责,先期启动已具备施工条件的主线消防通道建设。由市北区政府负责,浮山后社区做好居民工作和消防通道建设用地的清腾,确保施工队伍顺利进场。
(二)市发展改革委、市财政局对自20XX年已下达的浮山土地租赁资金用途进行调整,将该部分资金用于20XX年的生态园基础设施建设和苗木的采购。同时,资金不足部分列入20XX年市财力投资计划。
(三)12月下旬开始苗木的采购。由市城乡建设委牵头,研究确定苗木的品种、规格和数量,通过政府采购招标组织实施,同时,在春节前做好断根等前期处理工作,3月中旬集中栽植。
五、强化舆论宣传引导。由市城乡建设委负责,把浮山北麓生态园建设作为"保护母亲山"的主题行动之一,加大宣传力度,加强舆论引导,统一思想认识,争取社会各界的理解和支持。
六、继续大力推进浮山综合整治工作。结合生态园建设,彻底清理浮山绿线内的非法种植、养殖场所,严肃查处乱搭乱建和违法经营行为,坚决拆除违法建筑,及时清除垃圾,加强环境整治,确保浮山保护和管理任务的全面落实。
七、关于浮山果艺生态园建设方案。由市城乡建设委负责,在进一步优化、深化、细化的基础上,尽快向市人大常委会和市政府汇报,获准后抓紧组织实施。
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