恳请政府支持请示

省发改委:

赣州高新技术产业园区(以下简称赣州高新区)由赣县工业园发展而来，始建于20XX年，由红金工业园、洋塘工业园、储潭工业园组成。20XX年被江西省政府认定为省级工业园区，并由国家发改委、国土部、建设部审核公告核准面积为200公顷。20XX年10月，更名为江西省赣县经济开发区;20XX年2月，经江西省政府批准，更名为江西赣州高新技术产业园区。20XX年12月经省政府批准扩区调区，核准面积为1266.8955公顷。

赣州高新区自成立以来，赣州市委、市政府高位推动赣州高新区以升促建工作，坚持扩区与升级同步推进，按照产业提升、项目提速、科技提质、服务提效的要求，高起点规划，高标准建设，高水平服务，使园区发展步入一个转型提升的崭新阶段。现将有关情况报告如下:

一、综合实力稳步提升。20XX年以来，赣州高新区紧紧围绕打造“高科技资源和高技术产业的集聚区、赣南地区和四省周边创新驱动发展的辐射引领区、资源型城市转型和循环经济发展的示范区、以科技创新提升革命老区发展的示范区”的目标，抢抓苏区振兴发展机遇，积极实施创新驱动战略，新型工业化驶入了快速发展轨道，主要经济指标年平均增长率超过20%以上，综合指标位居全省省级开发区前列。截止20XX年底，赣州高新区入园企业216家，其中规模以上工业企业78家，建成面积10.2平方公里，园区实现主营业务收入273.6亿元、工业增加值63.6亿元、利税总额22.2亿元、税收9.3亿元、外贸出口额7.6亿美元，其中主营业务收入过亿元的企业47户，税收超千万的企业14户。预计20XX年主营业务收入将突破300亿元、工业增加值70亿元、利税总额25亿元、税收11亿元、外贸出口额9亿美元，工业经济总量和质量稳居赣州市前列，已成为赣州市项目集聚、产业集群、科技创新的主阵地，赣州高新区科技惠民、产业兴市的示范、辐射和带动作用已初步显现。

二、产业发展特色鲜明。一是产业发展定位进一步明确。按照国家创新型特色园区的要求，高起点定位，以国际视野把握未来产业主导方向，聘请北京长城企业战略研究所高标准编制产业规划，结合地区资源禀赋，将钨、稀土和生物食品明确为园区三大主导产业。二是产业集群化程度进一步提高。三大主导产业已形成完整产业链:以世瑞集团、江钨公司为代表，形成了“钨矿采选-钨精矿-APT-蓝钨、碳化钨粉-硬质合金-棒材、刀具、矿山凿岩工具”的完整钨产业链，技术水平全国领先;以红金稀土、诚正稀土公司为代表，形成了“稀土开采一稀土分离一新材料开发一废料回收-产品应用”的稀土新材料产业链，成为南方最大的稀土分离基地，能实现稀土元素的全分离，产品涉及永磁材料、发光材料、储氢材料、功能材料等众多领域;以谱赛科、菊隆公司为代表，形成了“甜叶菊-甜菊糖甙-天然保健食品添加剂-废水、废渣综合利用”的资源高效利用产业链。20XX年三大主导产业实现主营业务收入195亿元，占园区总量比重达71.2%。三是产业发展后劲进一步增强。扶持培育了世瑞集团、红金稀土、谱赛科等一大批龙头企业，20XX年主营业务收入超10亿元企业达到6家。园区获批为赣州国家钨和稀土新材料高新技术产业化基地、江西省钨和稀土产业基地、赣州生物省级战略性新兴产业基地，园区经济发展实力和后劲进一步增强。

三、科技创新成效显著。园区已集聚了一大批科技人员和产业技术工人，现有享受国务院特殊津贴专家3人、“百千万人才工程”26人，从事研发的科技人员566人。建成国家级钨和稀土新材料高新技术产业化基地1家、国家级工程技术研究中心等科研机构3家、高新技术企业25家、各级创新型企业46家，承担国家科技计划项目19项，省级科技计划项目36项，认定省级重点新产品51个，申请专利625项，专利授权356项。打造国家、省级名牌产品、知名商标9个。鼓励企业加强与科研院所开展产学研合作，已有11家企业与清华大学、北京冶金研究院、中南大学、江西理工大学等科研院校开展了技术合作，为企业解决关键技术难题80多项。同时进一步推进了科技企业孵化器建设，孵化器总面积达38万平方米，其中一期12万平方米厂房、科技创业服务中心已投入使用，已成功孵化35家企业，基本形成包括研发-孵化-中试-产业化的科技创业链。

四、集聚辐射效应明显。赣州高新区集聚了一大批行业领军企业，在全国乃至世界占有一席之地。谱赛科公司、菊隆公司的产品质量和技术水平全国领先，其物理除杂法、超声辅助结晶法均获得自主创新技术产权，处世界领先水平，已掌控了甜菊糖市场的话语权;江钨钨合金公司生产的钨铁占世界市场的70%。此外，中国500强企业及上市公司，如华能集团、中国五矿集团、中国建材集团、国能生物集团、富士康集团、横店东磁集团、江钨集团等相继在园区投资办厂，极大提升了赣州高新区的向心力和凝聚力。

五、循环经济有声有色。赣州高新区在资源开采、应用过程中高度重视生态保护和循环利用，坚持把发展特色产业与资源高效利用、环境治理、生态保护相结合，引导企业通过科技创新，优化产业结构，大力发展精深加工，延伸产业链，实现由资源型向高技术深加工型快速跨越，促进园区可持续发展。20XX年10月赣州高新区获国家环保部、商务部、科技部联合批复同意建设国家生态工业示范园区。目前，赣州高新区已形成了三条循环经济产业链，一是以华瀚废碎料、诚正稀土、金鹰稀土等企业为代表的有色金属循环经济产业链，华瀚公司可回收各种钨废碎料，对原料“吃干榨尽”，变废为宝;诚正、金鹰、力赛科公司可将稀土废料回收加工成为磁性材料。目前高新区稀土废渣二次利用率已达100%，年处理稀土废料3万吨。二是以谱赛科、菊隆高科、新凌能源、天德生物等企业为代表的食品加工-废渣、废水处理循环经济产业链。三是以华能电厂、南方水泥、东圣环保等企业为代表的新型建材循环经济产业链。

六、竞争优势日益突出。一是政策优势突出，赣南区域发展提升为国家战略。《国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》给予了赣州许多特殊政策，国家发改委、科技部已将支持赣州高新区创建国家高新区工作列入苏区振兴部际联席会议议题，明确提出“支持赣州设立国家级高新技术产业园区”。二是交通区位优越，赣州是赣粤闽湘四省通衢的区域中心，是珠三角、闽三角等沿海地区的直接腹地和内陆通向东南沿海地区的重要通道。已成功开通赣州到厦门、深圳国际集装箱“铁海联运”业务，赣州的外贸企业享受与沿海一些口岸外贸企业同等的通关便利。

鉴于赣州高新区产业基础良好、区位优势明显、配套设施完善、发展后劲充足，已具备申报国家高新技术产业开发区的基本条件。目前，科技部已按照工作程序征求相关部委意见。届时，国家发改委将征求省发改委意见，并将其作为回复科技部意见的重要依据。为此，恳请贵委大力支持，一是报请国家发改委同意更名并予以备案，二是同意江西赣州高新技术产业园区升级为国家高新技术开发区，并在出具相关意见时予以大力支持。

赣州市发展和改革委员会

20XX年5月18日