20XX年我乡“平安河东”创建工作在区委、区政府和上级主管部门的正确领导下,以党的十七届五中、六中全会精神为指导,立足全乡经济社会和谐发展的战略要求,坚持“以人为本”的社会治安综合治理方针,励精图治,扎实推进平安双江创建工作,取得了较为明显的工作成效。今年1-12月,城区刑事犯罪立案起,治安案件立案起,同比分别下降了和;民事纠纷调解成功率达,群众社会治安满意率达,分别比去年上升和个百分点;全年无一起重大安全事故和影响社会稳定的集访、群访事件发生,这些成绩的取得为“平安河东”的创建奠定了坚实的基础。主要作法是:
一、领导重视,措施落实
(一)强化管理,落实责任。
为了加强“创平”工作,我乡成立了以书记为组长,分管领导为副组长,其他党委成员、机关室所站负责人、乡属单位负责人、村(村)负责人为成员的“创平”工作领导小组,下设“创平”专门办公室,具体负责“创平”活动。各村、驻乡单位也成立了相应的领导小组,健全了领导班子,保障“创平”工作顺利实施,同时,乡政府还与相关单位层层签定“创平”工作目标责任书,做到有人抓有人管,强化了责任。
(二)完善机制,整合人力资源。
为了充分发挥各部门、单位的作用,进一步提高我乡“创平”工作水平,我乡对有限的人力资源进行整合,进一步完善了“创平”工作机制。首先是择优配备村干部队伍,全面负责各个村含“创平”工作在内的日常管理和落实,通过学习培训和工作开展,村干部的思想素质和业务能力正逐步成熟;其次是各村配备了群防群治队伍全面负责辖区内的治安巡逻防范。通过人力资源的整合,达到了防范与惩治并举的双重效果。
二、改进工作方法,提高“创平”质量
(一)以群防群治为基础,构建新型治安防范体系
在群防群治工作中,我们坚持“打防结合、预防为主”的乡治安综合治理方针,立足行政村,突出防范重点,广泛宣传动员,得到了驻乡单位的大力支持以及广大村民的理解和参与,全面落实了群防群治工作措施,构建了以群防群治为基础的治安防范网络,治安持续好转。
一是保障群防群治工作顺利运行
为了建立工作经费的保障长效机制,我们通过有巡查能力的低保户,五保户参与的方法,为顺利开展群防群治工作提供了必备的人员。
二是全面加强群防群治工作网络管理
首先是成立了我乡群防群治队伍,其二是大力推进村巡逻队伍建设。全乡落实配备了专兼职工作人员,由辖区派出所具体组织指挥采取车巡和步巡等多种巡逻方式,有针对性地在重点时段和重点区域进行巡逻防控。在巡逻的过程中,对可疑人员、可疑车辆进行了仔细盘查,并对案件高发区域进行蹲点守候。
三是坚持“谁主管、谁负责”的原则,落实单位内保制度。在机关、学校、企事业单位推行治安防范工作法人负责制,建立了内保组织和治安工作相关制度落实了“三防”(即人防、物防、技防)措施,基本上做到自防工作到位。
(二)法制教育稳步实施,公民道德水平不断提升
法制教育和加强未成年人思想道德建设是“创平”工作的战略性措施,培养广大村民和青少年积极参与是我们“创平”工作的基础。我乡通过多渠道、多形式的法制宣传教育,让村民的法制水平和治安防范意识得到了大力提高,营造了深入开展“平安河东”的浓厚氛围。
一是经常开展普法宣传。各村利用学校举办《法制教育》、《治安防范》专题讲座2场;通过村宣传栏、黑板报等宣传阵地办专题板报;各村悬挂治安专题长幅布标等,对《治安管理处罚法》、《信访条例》等法律法规进行了深入细致的广泛宣传。二是严格组织法制考试。通过严肃考试纪律,严格考试时间,严格试卷评分,全乡组织了机关、企事业单位工作人员参加了20XX年度“五五普法”考试,考试合格率达100%,并聘请十余名优秀学法人员为村普法宣传员。
三是加强未成年人思想教育。辖区中小学继续落实了法制副校长聘请制度,每学期坚持上好2次以上法制课,做好了“双差生”的思想转化工作,加强了未成年人设,有效遏制了未成年人和在校学生违法犯罪的上升势头。
(三)重点工作全面落实,安全隐患得以消除
在“创平”工作中,我们牢牢把握5个重点,狠抓工作措施落实,做到安全工作防范于初始,安全隐患消除于萌芽。
一是重点人员管理措施得力。对治安防范十类重点人员,扎实做好了监管工作。先是建档立卡,做到了情况清、底数明,坚持每月一排查,及时调整名单,防止漏管、失控;后是采取“思想上引、行动上导、生活上帮、生产上扶、感情上联”等多种办法进行结对帮教。对刑释解教人员做到了“五知”:村、政府建档立卡知基本情况;定时向当地领导报告知活动情况;离家出走必须请假知行动方向;对“门徒会”等邪教组织人员,坚持“调不变、弦不松、手不软”和“旗帜鲜明、态度坚决、处置有效”的工作方针,采取“一帮一”的工作措施,积极开展警示教育活动,转化其思想,净化其灵魂,对于敌对势力插手利用热点问题和人民内部矛盾制造事端的敌对分子进行重点防范,做到了早发现、早处理。
二是流动人口管理得到加强。对租房个体户和暂住人员的管理,我们坚持“谁用工谁负责”、“谁出租谁负责”的原则,除了严格进行审查登记外,还弄清了其基础情况和社会关系,经常对其进行法制宣传教育,利用责任书的形式规范了他们的行为,提高了他们自我管理和自我约束能力。同时要求他们共同维护好社会秩序,村民警、治安人员定期或不定期地对他们的治安、卫生、精神文明等方面进行了检查,对于不配合本村搞好治安防范工作的租房个体户、暂住人员,由村组负责人及时对他们进行帮教。
三是和谐稳定丝毫不放松。我们坚持把稳定工作放在首要位置,切实做好信访稳定工作,着力解决群众关心的热点、难点问题,正确处理好人民内部矛盾。各村均建立了调委会、治保会和治安信息队伍,在村居委会领导和驻村民警的带领下,充分发挥其桥梁和纽带作用。通过深入群众、深入实际,及时掌握本村的矛盾纠纷,疏导化解本村内群众、单位间的矛盾纠纷,把矛盾消化在萌芽状态,避免了矛盾激化。
四是禁种铲毒实现零目标。禁种铲毒工作是一项重要的政治任务。在具体的工作中,我们认真落实目标责任制,加强了属地管理,不放过“一株一苗”的要求,组织人员进行多轮次、高密度、大范围的集中踏查,做到了空间上不留死角,时间上不留间隙。坚持长抓不懈,实行了周期排查。同时加大教育宣传力度,充分利用宣传栏、电视广播、标语,发宣传资料,出动宣传车等方式,增强了村民识毒、防毒、拒毒意识。确保实现了我乡罂粟种植零目标。
五是校园周边环境彻底整治。在校园周边环境整治的工作中,我们采取“先内后外、内外结合、统一行动、分项治理”的工作方针,重点对校内安全隐患、师生食品安全、环保以及周边服务行业、师生出入交通安全的设置设施等方面进行了彻底的整治。
一年来,我们虽然做了大量艰苦而扎实的工作,取得了一定的工作成绩,但在工作中也还存在一定的问题和值得改进的方面,我们将在区委、区政府的坚强领导下,认真总结经验,积极改进工作措施,不断提高工作水平,早日实现“和谐河东”!
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