今年以来,在县委、县政府及县纪委的正确领导下,我局在党风廉政建设工作中,以XXX理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实党的“十七大”以及中纪委第二次全会精神,把局机关党风廉政建设摆在突出位置来抓,坚持依法行政、从严治党,加大从源头上解决腐败问题的力度,并结合水利工作的实际,在改进工作作风,模范遵守党纪、政纪上做文章,在抓教育、抓管理、抓落实、抓监督上下功夫,有力地带动了全局党风廉政建设和反腐败工作的深入开展。现将全年党风廉政建设情况报告如下:
一、主要做法
1、加强党风、党纪教育,夯实思想根基
虽说今年水利工程建设任务繁重,但局党组每月都抽出一定时间定期集中学习,并特别注重搞好班子成员的自身学习,注重提高政治思想觉悟,增强党风廉政建设的责任意识;同时,认真组织好全局干部职工的学习,提高全体人员的思想素质。在学习形式上,我们主要采取定期集中学习的方式,辅之以参观和影视教育。在内容上以XXX理论和“三个代表”重要思想、胡XX“七一”讲话为主,对照吴XX同志在中纪委第二次全会的讲话精神,把党风廉政教育同理想信念教育、党的宗旨教育、党性观念教育等紧密结合起来。从思想深处深刻剖析,找出根源,并有针对性地着力解决。扎实有效的政治思想教育,使干部职工牢牢筑起拒腐防变的思想防线,为搞好党风廉政建设和反腐败工作打下了牢固的思想基础。
2、落实目标责任,建立制约机制
一是年初组织制定了20XX年度《构建惩防体系实施意见》,认真落实党风廉政建设责任制。按照“一岗双责”责任制度,明确了党风廉政建设目标任务和责任分工,将党风廉政建设和反腐败工作的目标任务具体落实到领导、科室、工作人员,形成了层层分解、逐级落实的党风廉政建设工作格局。二是严格执行政务公开制度。为加强群众监督,提高办事透明度,严格实行了政务公开制度,设立了政务、财务公开栏,定期公开政务、财务方面的重大事项,自觉接受群众监督。对水利建设项目,要求全部实行招投标制度,杜绝了“暗箱操作”。对水利执法和规费征收,向社会公布了执法范围、程序及收费标准,同时设立了执法人员公开监督台,公布了监督电话,全面接受社会监督,使办事质量和效率有了明显提高。三是努力健全责任追究制度。严格实行党风廉政建设责任追究制度,进一步完善财经纪律,加强对局属单位的财务审计力度,推进了党风廉政建设和反腐败工作的顺利开展。
3、以身作则,严格遵守廉洁自律规定
一方面,认真贯彻《廉政准则》和制止奢侈浪费八条规定,严格执行领导干部个人重大事项报告制度、收入申报制度、招待费单独列项审核报销制度以及住宅电话、移动电话经费定额包干制度,在住房、用车、通讯工具使用及健身活动等方面,严格按上级有关规定执行,真正做到了贯彻执行各项廉政制度不折不扣、不搞变通。要求干部职工做到的,领导干部首先做到,要求干部职工不做的,领导干部首先不做,以实际行动为干部职工做出表率。同时,在组织召开党组会、民主生活会时,党组班子人带头把党风廉政建设作为一项重要内容,对照各项规定要求,认真检查自己,积极开展批评与自我批评,加强党组成员间的相互监督,相互促进,有效地提高了班子成员的自律意识和自我约束能力。
4、改进工作作风,认真对待人民群众来信来访
信访工作是党和政府联系群众、密切干群关系的纽带和桥梁。信访工作的好坏,直接关系到人民群众切身利益的得失,对提高政府职能部门在人民群众中的威信影响重大。为此,近年来我们努力改进工作作风,设立领导接待日,以积极热情的态度,对待人民群众的来信来访。对符合政策的来信来访问题不推不拖,及时按有关规定进行办理,对不符合法律法规和上级文件精神的信访户,我们都做耐心细致的思想工作,沟通思想,消除误解,使当事人心服口服,坚决杜绝越级上访和集体上访。
5、搞好监督检查,确保工作实效
一是设立专门的便民服务热线电话,实行了全体工作人员持证上岗制度,公开接受社会群众的监督。二是定期不定期地对局党委班子成员及科室、单位党风廉政建设和反腐败工作的开展情况进行检查、抽查,形成了有效的督察机制。三是加强考核管理。把党风廉政建设和反腐败工作纳入对科室、单位目标考核的重要组成部分,并实行“一票否决”制度,对违反党风廉政建设规定,造成恶劣影响的,取消一切评先选优资格。
目前,我局党风廉政建设工作已步入了规范化运行轨道,推动了各项水利工作的健康快速发展,为我县的经济建设做出了积极贡献。在各类工程建设及招投标问题上,没有发生任何违法违纪行为。
二、存在的问题
今年,我局在党风廉政建设和反腐败工作中,取得了一定的成绩,但也存在着一些不容忽视的问题,主要表现在:
一是有的党员同志对党风廉政建设的重要性和紧迫性缺乏足够认识,认为只要干好工作不出问题就行了,放松了自己对廉政理论的学习,“一岗双责”和“两手抓、两手都要硬”的自觉意识不高。
二是对廉政建设制度的执行情况检查力度不够,班子成员掌握基层单位的党风廉政情况不及时、不全面。
三是个别机关干部的自身素质不高,办事效率低,存在推诿扯皮、办事拖拉等现象。
四是在水利执法方面存在执法从轻现象。如依法征收水土保持设施补偿费、水资源费时,往往受人为因素的影响,不能及时足额征收到位。
五是在公务招待费的控制方面还达不到上级的标准要求。这一点在客观上今年的重点工程建设项目多,上级、外地的来人检查指导工作和参观学习相应地多,执行量大,但在主观上是把握不严。
六是有的党员干部全心全意为人民服务的宗旨意识淡薄,理想信念不坚定,不能正确处理管理与服务的关系,不能正确对待和有效抵制社会上的一些不良现象。
三、今后的工作措施
对存在的上述问题,我们将有针对性地采取措施,认真加以解决。
一是进一步加强对党风党纪的学习。结合践行“三个代表”重要思想活动,加强党纪政纪、法律法规学习,用科学的理论和党的政策武装自己的头脑,同时,鼓励党员干部、教育党员干部坚决同一切违纪违法现象作斗争,增强政治上的坚定性和全心全意为人民服务的自觉性。同时,加强对党员干部的警示教育,抓住典型深刻剖析腐败分子违法违纪的原因,自觉保持拒腐防变的警惕性。
二是严格落实党风廉政建设责任追究制度。紧紧围绕领导干部廉洁自律、执法队伍建设等方面的情况,强化责任制管理,对违反廉洁自律规定的,一经查实,严肃处理,决不手软。
三是进一步规范水事活动。一方面,要强化水事执法力度,做到公正执法、依法行政、顶住压力、敢于碰硬,将全部水事活动真正纳入规范化、法制化轨道。另一方面,对水利工程建设项目,要进一步严格执行“四制两确保”,即:对工程项目施行项目法人制、招标投标制、建设监理制、资料档案制,确保工程质量,确保施工安全。
四是进一步完善行政审批制度,充分发挥“水利窗口”的行政审批职能,从源头上堵住腐败漏洞。
五是进一步强化服务意识,转变工作作风。要不断增强公仆意识,一切从群众利益出发,多做实实在在的工作。特别要全方位、多层次地搞好供水工程建设及承诺服务,虚心接受各方面的监督,着力解决群众关心的热点、难点问题,促进工作作风、服务质量和办事效率的提高。
总之,在今后的工作中,我们将进一步以邓小平党风廉政建设理论及“三个代表”重要思想为指导,坚持“标本兼治,综合治理”的方针,紧密结合实际,以廉洁勤政、转变作风为重点,进一步健全制度,落实措施,加强监督,把全局党风廉政建设工作抓出实效,推动全县水利事业更快更好的发展。
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