20XX年,区审计局党组在区委、区政府和上级审计机关的领导下,根据中央和省、市、区各级纪委关于加强反腐倡廉建设的部署和要求,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防和从严治理审计队伍的方针,围绕审计抓廉政、抓好廉政促审计,推进了审计机关惩治和预防腐败体系建设。
一、强化学习教育,筑牢党员干部思想道德防线
一是开展党规党纪教育。党组中心组制定学习计划,以“四个一”活动为抓手,开展反腐倡廉学习教育,认真学习党的十八大精神;贯彻中央、省、市、区各级纪委会议精神,学习《党章》、《廉政准则》、《党内监督条例》等党纪条规;积极参与贵池大讲堂学习,开展干部在线学习教育;扎实推进廉政文化“六进”活动,筑牢廉政教育防线。
二是开展廉政警示教育。结合创建“学习型党组织”主题教育活动,组织党员干部开展“三个一”警示教育活动,收看警示教育片《四风之害》,组织学习审计署编印的《审计干部反腐倡廉教育警示录》里的审计干部违规违纪案件,以案说法,把警示教育与审计工作紧密联系,加强重要岗位防范教育和预防职务犯罪学习教育工作,规范审计监督权利运行。
三是开展廉政承诺活动。开展廉洁自律承诺,年终进行践诺和述职述廉活动,增强党员领导干部遵守廉洁自律自觉性和主动性;认真开展党的群众教育路线学习教育活动,认真查找存在的突出问题,深刻剖析问题产生的根源,互相开展批评,自觉接受社会和群众监督;开展审计组进点廉洁承诺活动,自觉遵守《审计组和审计人员在审计期间遵守廉政八项纪律规定》。
二、强化工作措施,落实党风廉政建设责任制
一是强化组织领导。区审计局党组高度重视党风廉政建设工作,坚持落实“党组统一领导、纪检监察组织协调、各科室各负其责、全体人员共同参与”的工作机制,认真落实好局领导班子、科室负责人、审计组组长廉政建设三级责任制,明确责任主体,严格责任追究,上下联动,层层落实,形成反腐倡廉工作的整体合力。
二是细化责任分解。按照“谁主管,谁负责”的原则,结合区审计局工作实际,印发了《区审计局20XX年反腐倡廉主要工作任务分工》文件,将反腐倡廉工作任务进行逐条逐项分解,主要领导切实履行党风廉政建设第一责任人职责,进一步明确分管领导和科室负责人责任,将党风廉政建设和反腐败工作融入到审计监督当中。
三是加大责任考核。制定了党风廉政建设责任制考核办法,实行党风廉政建设责任制与审计业务工作同安排、同部署、同检查、同奖惩的目标考核机制,半年组织开展监督检查,年底进行党风廉政建设检查考核工作,同时畅通信访举报渠道,公布审计人员违纪举报电话,使党风廉政建设和反腐败工作落到实处,抓出成效。
三、强化审计监督,发挥惩治和预防腐败作用
全体干部能够树立宏观服务绩效型审计理念,大局意识和责任意识进一步形成,审计干部能够按照局年度审计计划,各负其职认真加以完成,充分发挥审计在党风廉政建设中的监督职能作用。20XX年度,XX区审计局共组织实施审计项目51 个,其中上级审计机关部署项目3个、区政府临时交办项目8个; 审计查出主要问题金额 6290万元,其中违规金额 1198万元。20XX年完成政府投资审计项目18个,送审金额76754万元,审计核减额10115万元,核减率为13%,充分发挥审计在党风廉政建设中的监督和服务作用。
一是围绕经济社会发展,强化财政财务审计。重点开展20XX年度XX区本级预算执行情况和其他财政收支情况审计监督。实施了对区信访局、区食品药品监督局、区行政执法局(区市容局)、清风街道办事处、市第八中学、第十中学、区幼儿园等7个部门的财政预决算审计和部门预算执行情况审计;推进财税体制改革和预算规范管理;积极参加全国土地出让金收支和耕地保护情况审计,抽调7名审计人员赴XX县开展异地审计;首次对XX区属5大国有公司20XX—20XX年的财务收支情况开展审计,以及配合区属国有公司重组调整进行审计。对在审计过程中发现的问题,有针对性的提出了整改的意见和建议。
二是围绕政府重点工程,强化投资项目审计。根据区政府要求对政府投资项目实行审计全覆盖,我局强化政府投资审计管理。20XX年出台了《XX市XX区本级政府投资项目审计监督办法(试行)》,政府投资审计中心招考了3名工程类本科大学生,增加了审计力量,配齐了设备和手段,进一步完善了管理机制,使政府投资审计工作制度化、规范化。今年实施了银海花园、电子园区及机械园区标准化厂房、贵池工业园线路管道项目、罗成路改造项目、殷石花园、乌沙安置房等项目决算审计。20XX年完成政府投资审计项目审计核减额10115万元,核减率为13%,并对政府投资项目提出了进一步规范管理的建议,充分发挥了审计监督作用。
三是围绕民生工程政策,强化专项资金审计。加强专项资金审计力度,重点开展民生工程资金审计监督。20XX年实施了“稳增长、惠民生”政策落实跟踪审计;开展了对XX区20XX年社会扶养费征收、管理和使用情况审计调查;组织人员开展县级公立医院债务认定工作;完成了由市局牵头实施的城镇保障性安居工程跟踪审计和世界银行贷款生态家园项目20XX年度财务收支和项目执行审计。重点调查了XX区政府所属建设(住房保障办)、发展改革、财政等部门,延伸调查了2个镇街、4个居(村)委会、10户家庭,并对2个保障性安居工程项目的开工、工程建设和质量管理情况进行了检查。
四是围绕领导干部监督,强化经济责任审计。认真学习贯彻20XX年审计署印发的《县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定实施细则》,进一步完善领导干部经济责任审计监督机制,逐步加大党政领导干部任中经济责任审计力度。20XX年严格执行经济责任审计联系会议制度,拟定审计对象并报经XX区经济责任审计工作领导小组研究决定,我区领导干部经济责任审计对象为6人,分别对区农委、区水务局、区旅委、区建委、棠溪镇、牛头山镇等部门和单位的主要领导干部开展任中经济责任审计。对党政领导干部任中重大经济决策、财政财务收支的真实、合法、效益等履职情况进行了经济责任审计。目前尚在进行当中。
四、强化队伍建设,切实提升审计履职能力
一是加强机关作风和效能建设。认真落实区委、区政府部署的各项中心工作,扎实开展党的群众路线教育实践活动;围绕“三严三实”的要求,查找审计机关干部在“四风”上存在的主要问题,有针对性地制定整改措施;从自身做起,严格财务收支管理,定期公布财务情况,按期报送招待费报表;加强反腐倡廉教育,深入开展警示教育,参与网上评议和民主评议党员活动;继续落实审计公示、报送、反馈、回访四项制度,规范审计人员从政行为;执行审计结果通报制度,主动接受人大、政府和组织纪检等部门监督。
二是强化审计机关文明创建工作。积极开展文明城市“双创建”活动,号召全体职工从自身做起,争“创文明审计机关、做文明审计人、树文明审计形象”;积极参与“三查三评”网上评议工作活动,落实“审计公示”、 “审计八不准”、“审计干部执纪反馈”等制度;加强党建和法制建设,组织党员干部走基层、下社区、上道路开展访贫问苦和社区志愿者服务活动;
三是强化审计干部业务素质。加强教育培训力度,提高审计人员的综合素质。充分利用中心组学习、干部在线教育、集中培训、优秀项目成果交流等载体,重点加大专业领军人才、业务骨干人才的培养力度,促进审计业务知识更新,不断提高审计人员的业务技能和专业素质。加强党建和法制建设,进行了机关党支部换届选举,组织党员走基层、下社区开展志愿服务活动,全局职工参加了全省审计执法资格考试,通过率为100%。20XX年区审计局荣获“全省审计系统文明单位”称号。
五、存在主要问题
在廉政建设取得一定成绩的同时,我们也清楚地认识到,与上级要求仍有差距。主要表现在:党风廉政建设宣传载体不够丰富,宣传方式比较单一,宣传平台不够多;全局审计干部职工对政治理论和业务学习不够深入等,这些问题需要我们在以后的活动开展中逐步解决。
下步工作打算:一是加强党风廉政学习教育。组织全体干部深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神,把干部的思想和行动统一到十八大精神上来,促进党风廉政建设各项工作开展和落实;二是组织全局干部学习有关党风廉政建设有关文件精神,增强审计干部责任意识和廉政意识;三是加强监督检查,确保审计权力正确行使。认真执行党内监督条例,着力抓好人财物管理使用、关键岗位、民主集中制执行情况的监督,特别突出对一线审计人员、重点岗位、重点人员的监督和管理,提高审计干部拒腐防变能力。
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