20XX年,全乡普法依法治理工作在乡党委、政府的正确领导下,在上级业务主管部门的指导下,紧紧围绕乡党委、政府的中心工作,以提高全乡公民法律素质为突破口,深入开展普法教育,扎实推进依法治理,为构建和谐稳定造甲创造了良好的法制环境。
一、工作开展情况
(一)认真学习贯彻党的十七大精神,全面落实“六五”普法规划
一是把认真学习贯彻党的十七大精神作为法制宣传教育工作首要政治任务抓好抓实。按照十七大对普法工作的要求,深入开展法制宣传教育,把十七大精神落实在普法依法治理的各方面、全过程。
二是切实加强宪法和重点法律法规宣传。突出学习宣传宪法,牢固树立宪法意识,维护宪法权威。紧紧围绕促进经济又好又快发展,促进改善民生、促进社会和谐、促进人的全面发展,广泛宣传有关经济、政治、文化、社会发展以及与人民群众生产、生活密切相关的法律法规,深入宣传有关劳动、就业、社会保障等相关法律法规,积极宣传新颁布法律法规。宣传社会主义法治理念,加强公民意识教育,推进法制文化建设。
三是认真做好“六五”普法并推进“六五”普法规划的全面落实。积极开展调查研究,总结“五五”普法以来的成绩和经验,找出问题,制定措施,及时改进,启动了“六五”普法的规划。
(二)抓好重点对象普法,促进全民普法深入开展
一是以提高依法执政意识为重点,推进领导干部的法制宣传教育。认真落实《关于进一步加强领导干部学法用法,提高依法执政能力的意见》,丰富领导干部学法用法内容,继续坚持领导干部法制讲座,理论中心组学法,普法骨干培训学法等制度,重在提高领导干部依法执政的能力;完善考试内容和形式;探索领导干部学法新方式。
二是以提高依法办事能力为重点,加强公务员的法制宣传教育。进一步落实公务员学法考试考核制度,规范行业执法程序和行为,推进依法行政和法治政府建设。
三是以增强引导性、参与性和趣味性为重点,加强青少年法制宣传教育。坚持发挥学习法制教育主阵地作用,完善学校、家庭、社会三位一体的青少年学生法制教育体系,充分发挥兼职法制副校长和青少年法制教育基地的作用;适应青少年特点加强网络法制宣传,开展青少年网络法律知识竞赛活动;增强青少年法制教育的参与度。今年适时举办全乡中小学生学法用法演讲比赛。
四是以推进依法诚信经营为重点,加强企业经营管理人员的法制宣传教育。促进企业规范化管理,提升企业参与市场竞争的能力;提高企业经营管理人员与职工的权利义务意识,构建和谐劳务关系。
五是以农村“两委”干部、农民和外出务工人员为重点,加强农民法制宣传教育。加强农村“两委”干部的培训,提高了民主管理、依法管理农村事务的能力;明确职责,开展了农民工输出地、输入地法制教育,提高农民工自觉守法、依法维权能力;深入实地为农民工提供普法教育和法律援助,切实维护农民工合法权益。
六是做好了相关法律知识的学习。在领导干部中重点学习《环境保护法》、《国家赔偿法》和《行政许可法》;在公务员中重点学习《行政处罚法》和《行政诉讼法》;在青少年学生中重点学习《治安管理处罚法》和《刑法》、《预防未成年人犯罪法》的有关内容;在企业经营管理人员中重点学习《合同法》和《劳动法》;在农民中重点宣传《土地承包法》和我省《农民负担监督管理条例》、《农业生态环境保护条例》。
(三)狠抓“法律九进”活动,把法制宣传落实到基层
一是大力推动“法律九进”活动。根据县依法治区办公室《关于开展“法律九进”活动的实施方案》的贯彻落实,指导、督促各村、乡直各单位结合实际制定“法律九进”活动配套意见和推进方案;建立和完善“法律九进”活动工作机制。
二是总结推广典型经验。通过开展观摩、交流、评比活动,培养和树立先进典型,推广各地和基层单位“法律九进”活动新形式新方法,以典型示范带动“法律九进”活动的深入开展。
三是重点推进法律进乡村活动。加强农村法制宣传阵地建设。
(四)注重宣传形式,扩大法制宣传教育覆盖面
一是坚持法制宣传教育与法律文化建设相结合。组织开展了多种形式的法律文化活动,充分发挥乡、村公共文化场所如农家书屋、法制宣传栏的作用,开展法制文艺演出,促进法制文艺的繁荣发展,促进社区、校园、企业、村等基层单位的法律文化建设,鼓励、支持、引导农村、单位群众性法律文化活动。 二是丰富了传统宣传手段,创新丰富法制宣传形式。改进传统宣传方式,增强针对性、实用性和公民的参与性,今年“12.4”法制宣传日期间,我们利用农村逢集在街头开展法制宣传活动,共发放宣传资料600余份、解答法律咨询40人次,受到了广大农民的欢迎。由在校学生亲自参演,加大广播、电视、网络宣传栏等动态法制宣传。
三是做好了各种专项法制宣传教育。利用“三八”妇女节、“综治宣传月”、“科技三下乡”、“3•15”消费者权益保护日、“12.4”法制宣传日,广泛开展法律宣传。
(五)加强普法宣传的队伍建设,最广泛地动员和组织社会力量参与法制宣传教育
一是发挥了专职法制宣传教育工作者的主导作用。组织开展法制宣传教育工作者培训工作,提高队伍的政治思想素质、业务指导能力、组织协调能力。
二是进一步发挥了各级普法讲师团工作的职能作用。组织讲师团成员深入村、机关、学校、企业开展法制讲座,参与重大的法律咨询、法律服务活动,发挥讲师团宣讲作用。
三是积极倡导和推进法制宣传志愿者活动。组织律师、法律服务工作者经常性深入基层社区、农村开展形式多样的法制宣传活动。
(六)提升普法依法治理工作指导水平,实现法制宣传教育工作的新发展
一是加强了法制宣传教育工作调研和理论研究。深入基层开展调查研究,把握法制宣传教育发展规律,创新法制宣传教育理论,指导工作实践。今年办公室共撰写的普法依法治理调研文章被省市采用5篇、信息30多条、达到了很好宣传效果。 二是加强了规范化、制度化建设。着重研究建立、完善和落实法制宣传教育考核评估、检查督促、工作激励等制度。
三是加大了检查督办力度。自“六五”普法依法治理工作开展以来,乡普法办对“六五”普法工作进行自查;乡政府把普法依法治理工作纳入政府年度考核;乡综治委把普法工作纳入检查的重要内容实行一票否决。
(七)拓宽普法教育领域,实现外出务工人员普法教育新突破
随着打工经济的蓬勃发展,造甲乡外出务工人员已达1万之多,占农村普法对象的40%以上,为加强对外出务工人员的法律知识宣传教育工作,创新外出务工人员普法教育方式,扩大普法教育覆盖面和依法维权意识。增强了外出务工人员法制宣传教育工作实效。5月20至28日,造乡流动普法宣传队在双河村两委班子的有力配合下,向这里1千多名农民工开展了法律知识宣传和维权服务活动。
二、存在的主要不足
20XX年全乡“六五”普法依法治理工作虽然取得了阶段性成绩,但还存在一定差距,实施阶段各项工作任务十分艰巨。目前工作中依然存在以下几个方面的问题:一是普法的宣传氛围不够浓,宣传形式单一;二是活动开展受客观条件制约,有时紧时松现象;三是普法依法治理工作开展不够平衡。
三、20XX年普法依法治理工作打算
一是加大宣传力度,保持经常性。继续通过在电视上以案说法、广播上播放法律原文、郧西周刊上办专栏、政府门户网站开辟普法专题以及其它群众喜闻乐见的法制文艺形式多途径宣传,真正做到电视上有影、广播上有声、报纸上有字、网络上有文,使广大普法对象通过不同渠道接受普法教育。普法机构要加强宣传和信息调研工作,总结试点经验,推广好的典型,充分发挥各种媒体有效地宣传普法作用。
二是加大普及力度,扩大覆盖面。要充分发挥普法讲师团和骨干宣讲员在法制宣传工作中的主力军作用,经常组织他们广泛深入到乡村、学校、机关、企事业单位实行集中巡回现场讲法,以案说法,推进“法律九进”活动的深入开展,掀起全区学法、用法高潮,扩大法律知识普及覆盖面。
三是加大措施,破解难点。外出农民工普法教育工作既是普法工作的重点,又是难点。下一步,我们将在今年工作的基础上要进一步加强与教育、劳动、工会、公安等部门联系,认真抓好外出农民工、下岗职工、个体工商户的普法教育工作。采取在外出务工人员比较集中的地方成立普法联络点,落实普法宣讲员、岗前培训、上法制课、为农民工维权等形式宣传法律,确保重点人群的普法教育不走过场。
四是加大学用结合力度,推进法治郧西建设。要在抓好学法活动的基础上,开展各行各业的依法治理工作。通过开展“依法办事示范单位”、“民主法治示范乡镇(场、区)”、“民主法治示范村”、“民主法治示范社区”、“法治示范校园”创建和评选“学法用法模范公务员”、“学法用法模范群众”、“学法用法示范单位”活动,将学法用法活动有机结合起来,有力推动依法治区工作。
五是加大督办检查力度,落实责任主体。建立领导小组定期召开会议制度和成员单位述职制度。充分调动成员单位在普法工作中的主动性和积极性,组织成员单位到包联单位检查指导普法依法治理工作,推动工作平衡发展。将“六五”普法依法治区工作纳入政府年度工作目标考核重要内容,做到同安排、同部署、同考核。适时邀请人大代表、政协委员对“六五”普法依法治理工作进展情况进行视察,对视察中发现的问题和薄弱环节,及时进行督办整改,有力地推动普法依法治区工作向纵深发展。
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