二、财务预算安排
1、指导思想以党的十六届四中全会精神和“三个代表”重要思想为指导,以经济效益为中心,以长远发展为主题,以稳定为基础,以市场为导向,以技术进步为手段,充分发挥人才、技术、设备、资源优势,积极开拓国内外市场,发展壮大主营业务,深化企业内部挖潜改造,坚定不移地实施低成本发展战略,增收节支,促进企业生产经营的良性循环,实现企业持续稳定发展。
2、预算安排的原则(1)坚持以效益为中心的原则。不断提升企业核心竞争力,增强整体竞争实力,继续保持经济总量的稳步增长。(2)坚持投资高回报原则。培育新的经济增长点,增强企业发展后劲。(3)坚持低成本发展的原则。打足收入,控制支出,各项收入和支出全部纳入年度总预算。(4)坚持科技进步的原则。加大科技投入力度,不断更新技术和产品,满足企业长期发展的需要。(5)关心职工利益的原则。创造优美、和谐的工作、生活环境,使企业效益与职工利益协调发展。(6)加强现金流管理的原则。通过现金流预算管理,加大债权的清收力度,减少坏帐损失的风险,提高利润质量。(7)体现基本公平的原则。实事求是,客观公正,尽可能做到标准一致、测算公平、合理负担。(8)对特困单位给予扶持的原则。根据各单位实际情况,对经营确有困难的单位,给予限亏补贴。
3、预算安排结果 (1)经营预算安排主营业务收入32.2亿元,比上年执行数增加2.12亿元,增长7.06%。主营业务成本及税金控制目标31.57亿元,比上年执行数增加1.23亿元,增长4.05%,低于收入预算增长三个百分点。营业费用1850万元,比上年执行数减少50万元,降低2.63%。管理费用4225万元,比上年执行数减少175万元,降低4%。财务费用-1780万元,与上年基本持平。投资收益1200万元,与上年基本持平。营业外支出500万元,比上年执行数减少2647万元,降低84.1%,主要为中小学移交地方后,减少的学校经费补贴。利润为不吃补贴达到盈亏持平。(2)建设资金预算安排2005年安排总投资85000万元,比上年执行数增加21805万元,增长34.5%。其中:非安装设备购置17435万元,占总投资的20.51%,比上年执行数下降32.2%;工程建设17465万元,占总投资的20.54%,比上年执行数上升101.46%,油气合作开发20100万元,占总投资的23.65%,比上年执行数上升56.2%,出疆管线30000万元,占总投资的35.3%,比上年执行数上升50%;工程技术服务投资15127万元,占总投资的17.81%;生产服务投资3565万元,占总投资的4.19%;多元发展投资12005万元,占总投资的14.12%;其他投资54302万元,占总投资的63.88%。
三、强化管理,努力完成年度财务预算目标面对严峻的经营形势,各单位、各级领导要带领广大干部职工,继续积极有效地开拓内外部市场,继续坚持发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统,继续广泛深入开展增收节支、内部挖潜活动,制定切实可行的生产经营措施,不断提高管理水平,确保指挥部生产经营目标的完成。财务资产工作重点要抓好以下几个方面:
(一)全面提升预算管理水平。一是建立考核指标和奋斗目标相结合的分档预算管理模式,在保证绝大多数考核指标完成的情况下,确立各单位的奋斗目标,使指挥部的预算管理体系更趋完善。二是全面分解预算,落实管理责任。预算确定下达后,各单位要将预算指标层层分解到各分公司、车间、队站、部门,各部门再落实到每个人,从而实现经营压力的有效传递。在时间上,要将年度预算分解为月度预算,以年度预算控制月度预算,以月度预算的完成保证年度预算的实现,强化预算管理的约束性。三是完善财务预算分析和预警系统。在2004年完成财务预算管理分析、评价和预警系统的基础上,进一步加以完善,依靠会计集中核算后,会计信息及时快捷的有利条件,对指挥部整体预算执行、某一单位预算执行、某一目标市场及某一项目等进行定期、不定期财务分析和动态的经济评价,及时发现矛盾和问题,以便调整工作安排,采取措施,纠正偏差。
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