②、规范农村基层党员、干部行为。
规范农村基层党员、干部的行为。加强农村基层干部的作风建设,制定农村党员、干部和村级干部行为规范,不断增强农村基层党员、干部的廉政意识。
建立和完善村干部的监督制度。 健全村党员议事会制度,落实重大事项集体决策制度,明确议事范围,严格议事程序,提高我村领导班子决策民主化、科学化和规范化水平。加强对工程项目建设的监督管理,建立招投标、工程建设、质量验收、资金预决算及支付等全过程、各环节的监督机制。完善以村民会议、村民代表会议为主要形式的民主决策制度。进一步规范村级事务决策和管理程序,保证党员和群众对村级事务的知情权、参与权和决策权。明确我村“两委”职责界定,理顺村级“两委”关系,完善村委会向村级党组织报告工作等制度。整合和加强村务公开监督小组、村民民主理财小组等内部监督力量,发挥其应有的作用。推行民主恳谈会、民主听证会等民主议事方式。对村里关于新农村建设试点等活动要广泛征求群众代表的意见和建议。进一步完善“一事一议”制度。严格按照法律法规规定的村民会议、村民代表会议的表决方式开展“一事一议”。邀请县党校教师对我村基层干部进行任前廉政谈话、诫勉谈话,健全村两委述职述廉等制度,村党政组织负责人每年要向村民代表会议报告工作及个人廉洁自律情况,接受党员和村民代表的评议和测评,接受群众的询问,对存在的问题要制定整改措施。
三、建立健全农村集体资金、资产和资源管理制度。
完善我村财务管理制度。进一步规范银行账户、银行存款、现金、债权债务、票据使用和会计档案的管理,健全财务预决算、开支审批、审计监督和村民民主理财等制度。要加强对农村集体财务的审计监督。当前,要加强对退耕还林、粮食直补、集体土地征用、村内“一事一议”筹资酬劳、新型农村合作医疗、政府发放到村到户的各项补贴资金和物资等事项的审计,并将审计结果及时公布。制定和完善农村集体资产、资源的承包、租赁、出让等管理制度。规范农村集体土地、水面等资源的开发利用,实行资产、资源的评估、公开竞价和招投标制度。严格防止集体资产、资源的流失,确保集体资产、资源的保值增值。
四、全面推进财务公开、村务公开和党务公开
1、深入推进财务公开。
积极运用现代技术手段,不断创新公开的形式。公开面继续保持100%,规范化程度要继续保持90%以上。广泛听取群众意见,并将评议的结果向有关部门反馈,存在问题的积极改正。
2、认真做好村务公开。
编制村务公开目录。一般事项每季度公开一次,特殊事项随时公开。同时还要通过村民代表会议、民主听证会议等有效形式和手段进行公开。群众对公开的内容有疑问的,村民委员将在10日内予以解释和答复。切实加强对工作的指导和监督检查,坚决防止和纠正不公开、假公开、不及时公开等问题。
3、积极推行村党务公开。
我村党组织的工作事项,凡不违反保密规定的,都要向党员和农民群众公开。适宜在党内公开的,通过会议、文件、简报等形式进行公开;适宜对农民群众公开的,通过党务公开栏、开放党员活动室等形式进行公开。对党员群众反映的情况,要及时反馈意见。
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