四、加强土地储备,在规范资源市场方面实现突破
20xx年以前,我县可供开发建设的储备土地几乎为零,面对资金严重不足的实际困难,近年来我们拓宽融资渠道,加大土地储备力度,实现实物储备土地284.4亩。严把土地一级市场关,依法规范土地二级市场。严格执行经营性用地和工业用地招拍挂出让政策,对房地产、商业、旅游、娱乐等经营性及工业项目土地使用权,一律以招标拍卖挂牌方式通过市场公开竞争。五年来,挂牌出让土地10宗,面积60400.89平方米;拍卖出让16宗,面积4022平方米;协议出让土地12宗,面积16962.8平方米;办理土地转让82宗,面积79657.11平方米,共计收取土地价款10292.3万元,为平衡县财政收支做出了积极贡献。
五、狠抓作风建设,在提升队伍素质方面实现突破
一是加强作风建设,确定“外树形象,内强素质”为每年的工作重点之一,推行服务承诺制,全体干部职工实行挂牌上岗,同时向社会承诺:全体干部职工“谁给国土资源部门丢脸就摘谁的帽子,谁给国土资源部门抹黑就挪谁的位置,谁砸国土资源部门的牌子就砸谁的饭碗”。二是加强廉政建设。健全了廉政制度,从实际出发,制订和修改纪检监察的各项制度,如在招待费管理的问题上,我们严格执行来客申报制度,减少陪同人员,控制接待标准,取消不必要的消费项。三是设立征地拆迁专门机构,有效促进征地拆迁有序开展。四是成立信息中心,在资金极度紧张的情况下想尽千方百计,按照省、市要求建设好了局信息中心,为实现网上报批打好基础。五是切实开展好“争先创优”活动。局党组坚持把争先创优活动作为一项重要任务来抓,严格按照县委的安排部署,认真开展工作。六是办公室工作得到加强。信息报送、建议提案办理等工作多次得到上级好评。七是党务工作及工、青、妇等工作得到提升,由党组书记阳传富同志主抓上述工作,各项工作正常开展。
六、为人民服务,在维护群众权益方面实现突破
我们把服务改善民生作为全年工作的重中之重,树立国土资源部门形象。一是健全信访机制。建立完善了信访制度,单独设立信访室和信访专干,对县内信访老案由局党组成员进行分工负责,切实解决好涉及群众根本权益的问题,促进和谐社会建设。二是要以建设地质灾害群测群防“十有县”为抓手,扎实开展地质灾害防治工作,确保人民群众生命财产安全。每年都及时编制了地质灾害防治方案,进入汛期坚持24小时值班。五年来,没有因地质灾害造成重大人员和群众财产损失,特别是20xx年5月13日,我县遭受特大暴雨灾害,由于预警及时,避让合理,没有出现人员伤亡。三是加强地籍地政管理,杜绝土地权属纠纷。严格按照土地使用证的颁发程序、原则,严格审核每宗土地发证前后的每个环节,提高工作质量。五年来,共办理土地登记1279宗,其中国有土地使用权1010宗,集体土地使用权269宗。
七、存在问题
一是经费不足影响我县国土资源事业发展。我县是国家级贫困县,地理位置偏僻,交通不便,经济不活跃,财政极度紧张,用于国土资源建设的经费甚少,导致我县的土地收储工作缺乏必要的启动经费,基层国土资源所的建设较兄弟县局已落后一大截。
二是人才匮乏制约我县国土资源事业前进。我局在职干部职工共94人,其中只有14人是干部身份,其他人员均是从乡镇招工产生和退伍人员安置,导致专业人才少,且党组领导层年龄偏大,有青黄不接之势。
三是执法力度有待提高。虽然我们每年都开展违法用地清理,但由于土地执法措施乏力,制止难、处理难、执行难的现象已成为土地执法监察工作中的顽症,导致违法用地打击效果不佳。
针对这些问题,我局将继续采取切实有效措施,自我加压,扬长避短,开拓创新,在今后奋力把我县国土资源管理工作提升到一个更高的台阶。
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