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计生协会年度工作计划(6)

时间:2015-03-05 作者:陈玲分类:工作计划来源:书通网

三、积极参与基层社会管理服务

为深入贯彻党的十八大、省委十一届二次全会、省委省政府《意见》、省计生协四届四次理事（扩大）会议及市、县计生人口工作会议县计生协四届三次理事（扩大）会议精神，充分发挥计生协在社会管理服务中的中介作用、在推动先进人口文化建设中的骨干作用和在经济社会发展中的平台作用，努力提升基层计生协工作活动力和服务水平，促进全镇“双降”和“升为脱管”目标实现，进一步推动新农村建设与和谐社会构建，为服务科学发展、后发赶超、同步小康做出的贡献，镇村两极协会要积极参与基层社会管理服务。

（一）开展“一创三建一帮带”活动

1、“一创”(创新基层计生协社会管理服务)

本着“群众所需、协会所能”的原则，紧紧抓住“双降”这一任务，以服务群众为宗旨，有针对性的探索建立规范有效的基层谁会管理服务工作模式，在村党支部的领导下，组建老年活动服务小组，诚信计生活动小组，科技学习活动小组，清洁卫生活动小组，人口文化活动小组，并明确各小组主要职责。

“三建”（建一个人口文化活动服务中心、建一个“生育关怀基金”、建一个产业发展基地）。重点是通过发展一批周期短、见效快的养殖项目，让会员群众特别是计划生育家庭在短期内得到比其他群众更多的实惠，引导婚育观念的改变。

“一帮带”（会员与群众结对帮带）按照摸情况、结对子、搞服务、做工作、报信息的“五步”工作法，组织广大会员联合帮带一个育龄群众的形式，为育龄群众的生产、生活、生育和生殖健康服务，引导群众转变婚育观念，促进群众少生快富，服务人口计生“双降”目标。

（二）以创建“诚信计生”为重点，扎实推进人口计生基层群众自治“三级联创”活动

合格村标准：（1）领导重视，组织建全。按照“三基本”建设要求，强化基本网络、目前基本职责、提升基本能力;充分发挥村级服务室、人口学校、“会员之家”作用，开展经常性活动。（2）依法行政，制度规范。计划生育村规民约或自治章程符合国家有关法律、法规和政策，体现大多数村民的意志；村民知情自愿与村民委员会签订生育合同或协议，内容合法、合理、互约，合同双方的权力义务对等；没有违法收费和罚款。（3）计生公开，民主评议。全面、真实、及时公开人口和计划生育政策法规及落实情况等重大事项；群众参与民主评议本村计划生育工作情况，群众参与和监督渠道畅通，参与率达80%以上。（4）宣传教育知晓率高。经常组织开展人口和计划生育宣传教育及服务活动；育龄群众对人口计生政策法规和生殖健康知识的知晓率达到80%以上。（5）诚信计生，效果明显。人口计生基本信息清楚，近三年已婚适龄妇女综合避孕率、符合政策生育率达目标要求；无出生漏报、瞒报；政策外生育控制好；组织开展对接会生育困难家庭重点帮扶、救助活动；没有非医学需要胎儿性别鉴定和选择性别人工终止妊娠行为；无溺、弃女婴事件；无大月份引产。（6）文明建设，群众满意。人口计生工作与新农村建设、和谐社会建设相结合，社会主义价值观深入人心；能及时妥当处理村民通过各种渠道反映的问题；近三年无因计划生育问题引起的村民集体上访和严重违法事件；群众对人口计生工作满意旅达80%以上。

2、先进村标准：（1）领导班子抓得紧。严格执行人口计生政策与法律法规，认真落实计划生育、生殖健康、奖励扶助等方面的合法权益，并有一定经费保障。（2）网络征地建得牢。按照“三基本”建设要求，强化基本网络、明确基本职责、提升基本能力；村级计生协“组织健全，结构优化、素质提高、活力增强，”以“便于组织、方便活动”为原则，建立会员小组；按照“五有”标准，建立“会员之家”。（3）依法办事行得严。根据国家法律、法规和政策，参与制定《计划生育村（居）民自治章程》、《计划生育村（居）规民约》，体现大多数群众意志，实行合同管理。计生制度规范，公开计生人口事项，民主评议人口计生工作，自觉反映群众诉求、接收群众监督。（4）宣传教育搞得好。开展“双建双汇”活动，通过“建会员之家、建村级文艺宣传队、汇编活动文化作品、开展人口计生宣传汇演活动”，活跃基层计生协会工作，促进人口文化建设；适龄群众对人口计生政策法规和生殖健康知识有较高的认识。（5）基础工作抓得实。人口计生基本信息清楚，已婚育龄妇女综合节育措施落实率达85%以上，政策外生育控制好，无出生人口漏报，无非医学需要胎儿性别鉴定和选择性别人工终止妊娠行为，无溺、弃婴儿事件，无大月引产。积极开展“三结合”、“生育关怀行动”和“万千财富行动”等活动，对计划生育困难家庭进行重点帮扶、救助，效果明显。（6）文明建设唱得响。人口计生工作与新农村建设、和谐社会建设相结合，社会主义价值观形成风尚。对村民通过各种渠道反映的人人口计生问题及时妥善处理，近三年无因计生问题引发的村民集体上访和严重违法事件，群众对人口计生工作满意率达85%以上。