二要把反腐倡廉建设列入重要议事日程,纳入监管工作总体规划,一起部署、一起检查、一起落实,并对反腐倡廉工作任务进行责任分解,逐级落实责任到人。
三要定期召开专题工作会议,及时掌握和全面分析党风廉政建设情况,研究解决存在的突出问题的措施,推进反腐倡廉工作任务的落实。
(二)完善督查考核机制。
一是纪检监察部门要加强组织协调,强化对工作部署落实情况的定期检查和专项督查,加强对廉洁自律各项规定落实情况的监督检查,尤其要突出对各单位“一把手”廉洁自律情况的跟踪督查。
二是继续将党风廉政建设责任制考核纳入绩效考评范围,实行“一票否决”,推进工作顺利开展。同时,要积极探索社会廉政评价办法,推进责任、预防、监督“三位一体”工作机制的形成。
(三)加大追究问责力度。对责任制落实不力或执行效果不明显,导致发生责任事故或屡发腐败问题,造成财产损失和不良影响的,对有关责任人员,要按照责任制的规定,依照党纪政纪以及《行政效能问责暂行办法》,严肃追究责任,加大查处力度,坚决维护党纪条规的严肃性。
三、突出制度建设,进一步构建惩防体系
要按照xx在中央纪委五次全会上强调的加强反腐倡廉制度建设的要求,积极推进我局反腐倡廉制度创新,最大限度减少腐败滋生的土壤和条件。
(一)建立完善廉政教育制度。
一是坚持和完善党组中心组学习和“每周一学习、每季一讨论、每年一调研”学习制度,建立健全主要负责同志讲廉政党课、党性定期分析会、反腐倡廉专题民主生活会等制度,不断提高教育的科学性、规范性、有效性。
二是不断改进教育方法,通过反腐倡廉集中学习和“双示”教育、岗位廉政教育等多种形式,分层次、有针对性地开展经常性的理想信念和廉洁从政教育。
首先,重点要抓好学习、宣传和贯彻《中国共产党领导干部廉洁从政若干准则》,要将其作为党组中心组学习、领导干部培训和纪检监察干部培训的重点内容,不断强化党员干部廉洁从政意识。
第二,要加强节假日等腐败现象易发时期的教育,通过开展“廉政教育月”活动等,及时进行廉政教育提醒,实现预警防范。
第三,要加强对许可审批、稽查办案等重点领域人员的教育,引导他们明确岗位职责,认清权力风险,强化廉政意识。
三是不断丰富和拓展廉政宣教途径,积极推进机关廉政文化建设,开辟网上反腐倡廉教育宣传栏目,充分发挥廉政文化的教育、渗透、导向、凝聚作用,让反腐倡廉教育入眼、入耳、入心、入脑。
(二)强化预防监督制度建设。一是积极探索廉政风险防控机制建设。通过对行政监管的重点岗位职责、关键业务流程、制度机制、外部环境等四个方面廉政风险的分析排查,确定易发生的管理漏洞和机制制度缺陷,预见可能发生的问题,有针对性地制定防控措施,着力形成以积极防范为核心、以强化管理为手段的科学防控机制,进一步增强廉政风险预警防范。二是建立健全权力运行监控机制,不断完善决策权、执行权、监督权既相互制约又相互监督的权力结构和运行机制,重点探索压缩行政自由裁量权实施办法。三是加强对制度执行情况的监督检查,保证反腐倡廉各项制度得到切实执行。要强化问责机制,严肃查处违反制度行为,进一步增强制度执行力。
(三)建立健全惩处机制。建立健全腐败案件及时披露、发现、查处机制,建立腐败现象易发多发领域调查分析和专项治理制度,结合实际不断健全党风廉政建设责任制及其配套制度。要认真分析研究食品药品监管工作中违法违纪案件的特点和规律,提出惩治的对策措施,进一步发挥查办案件在惩防体系中的促防功能,不断研究新情况、解决新问题、总结新经验。
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