重视幸福感和幸福指数,反映了政府执政为民的理念,而为了增强居民的幸福感,实施惠民工程,更是构建和谐社会的重要内容。但当各地都将幸福指数纳入“十一五”规划并以此来考核政绩时,则要防止幸福指数与gdp一样走进误区。
从gdp到gnh———社会文明已经进入一个新的发展阶段
长期以来,gdp成为官场图腾,被当作发展的全部内容,是评价官员政绩、提拔官员的“硬条件”。于是,数字出官、gdp注水、相互攀比成风。
而据有关统计,我国gdp数字里有相当部分是靠牺牲后代的机会获得的,不具有可持续性。为此,许多城市开始考虑将绿色gdp纳入国民经济统计体系,深圳等城市明确不再以gdp来考核官员政绩,要更重视资源消耗、社会公平和人的发展。
实际上,被西方经济学家称为“20世纪最伟大的发明之一”的gdp并不是评价一国社会发展的唯一标准。联合国在评价一国发展时也采用人类发展指数(h di ),包括寿命、教育、实际收入三个方面。而近年来,国际上开始尝试用幸福指数来评价一国的发展状况。据说,国民幸福总值(g nh )是由经济不发达的不丹国国王提出的,他认为:“政策应该关注幸福,并应以实现幸福为目标。”为此,不丹成为第一个用gnh替代gdp来进行统计和评价的国家。
幸福指数的出现表明社会文明已经进入一个新的发展阶段,财富不是衡量生活状况的唯一标准,人的生存幸福感更为重要;经济发展不是乐生的唯一源泉,人的心态、社会环境等都构成人的良好生存条件。
如果幸福感成为政绩指标,其操作难度比GDp更大———要科学地看待幸福指数
与gdp有一个较为统一的评价指标体系不同,幸福指数并没有一个统一的标准体系。幸福指数是将人们的幸福感用数字来显性化。幸福更多地是一种感觉,不同的人对幸福的理解不同,就可能有不同的幸福感。
最近全国许多地方政府、研究机构都在编制各自的幸福指数,结果很可能是gdp高的地方gnh不一定高,毕竟人们各自对幸福的感受是不同的。如果幸福感成为政绩指标,其操作难度比gdp更大。但可以肯定的是,经济发展的目的不是追求gdp,而是追求幸福生活。
根据各种幸福指数的统计,中国公众的73.1%和北京市民的68.2%有幸福感。而据西方调查,中国人的幸福感在世界高居前列。这一方面说明财富不完全代表幸福,另一方面,也说明幸福感的主观性。在中国,城乡差别之巨大,也表现在幸福感的体验的不同上,如城市人对住房、就业、工作条件较为在乎,农村则对医疗保障更加看重。就中国几大城市的有关调查来看,友谊、健康、金钱、事业、时间等都是人们幸福之源,但从压力、内心的未定感、事业的危机感来看,上海白领的幸福感最低,这也说明幸福感的主观性和感受性,同时说明心态平衡是幸福感的主要决定因素。
和谐社会意味着较高的幸福指数
许多地方在构建和谐社会时将“幸福指数”纳入“和谐指标”之中。而国家统计局也表示,正在制定国民幸福指数、人的全面发展指数、社会进步指数等统计指标。
毕竟人民的生活感受受到执政者的重视,这是社会进步的反映,也是构建和谐社会题中应有之义。
有关调查显示,有钱人不幸福,没钱人更不幸福,感觉最幸福的是社会中层,即小康群体。其中,最具幸福感的是小城镇居民,其次是一部分农民,大城市居民幸福感最差。这说明人的期望值在某种程度上决定了人的满足感。而对未来的憧憬也可能强化幸福感,这就是为什么有的调查显示年轻人幸福感最强的原因。而国外研究表明,随着经济发达程度的提高,公众幸福感会稳中有降,因为,经济条件的改善、视野的开阔,将导致人们的需求更加提高,更加多元,对生活质量的要求也更为苛刻。不论经济富裕程度如何,社会的失衡、心态的失衡,都将影响人们的幸福感。
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