四、政府要善于做“小事”,杜绝“假、大、空”。当前,政府的工作容易陷入官僚主义和形式主义的轨道,很重要的原因就是现行官员选拔制度使官员有为上级服务的利益冲动,而缺乏为群众服务的利益冲动,群众还难以影响官员的任免。因此政府容易滋生急功近利搞政绩工程的行为,并且习惯于把一切工作政治化、崇高化。“民生无小事”,唱不出高调或者政绩形象不突出的事情也应该重视解决,政府应“勿以善小而不为”,不仅要办大事,还要善于做小事,才能一点一滴地解决群众的实际问题。
五、政府诚信至关重要,自身建设亟待加强。目前群体性事件有一个比较明显的发展趋势就是“非直接利益者”的大量卷入,其中不少参与了暴力恶性事件。关键就是政府的诚信出现问题,群众对立情绪强烈,一有风吹草动就寻衅滋事,即使对政府合情合理的做法也要抵触甚至对抗。因此,政府一定要加强自身能力建设和廉政建设,树立诚信政府的形象,真正执政为民,坐言立行,取信于民。要象温家宝总理说的那样,“要创造条件让人民群众批评和监督政府”,尽量减少政府工作的失误和不廉政行为的发生。促进新闻立法,保护和规范舆论监督。
六、积极培育社会组织,加强基层自治组织建设。当前我国社会存在一个很大的问题,就是基层社会的无政府状态。应该充分发挥社会组织促进公民发展的作用,加快培育和发展各种社会中介组织,有效弥补政府服务的不足。充分发挥基层自治组织保障公民基本权益的作用,进一步规范基层自治组织的民主选举和民主管理,探索在村委会和村民小组之外建立农民自治组织,调动公民自我管理的积极性。加快“工、青、妇”的改革,共同构筑政府与社会的缓冲层。
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