第三步:清理整合汇总。各部门结合各自工作业务,突出重点部位和环节,认真查找制度建设方面存在的突出问题,收集登记我局目前实行的与反腐倡廉工作有关的各项规章制度,按照“继续执行”、“修订完善”、“废止执行”、“改革创新”的要求,研究提出分类清理整合汇总的具体意见,审查核定制度内容。
第四步:创新制度:深入开展调查研究,在对单位的现有制度进行全面清理和审核的基础上,抓住重点,注重实效,切实做好制度修订、完善和创新工作。对过于原则、不便操作的制度进一步细化,抓紧制定配套措施,针对腐败现象和损害群众利益问题易发多发的重点部位和重要环节,积极探索制度创新。坚持以制约权力为核心,突出抓好制度管权、管人、管财、管物、管事和重大项目建设以及领导班子自身建设、监督制约、廉洁从政、作风建设、窗口建设等重点领域和关键环节的制度建设,努力形成具有行业特色、切实可行、严密有效的反腐倡廉制度体系。针对制度落实中存在的问题,研究制定提高制度执行力度的具体措施。将制度建设工作作为今年各部门一项重要的基础建设,列入年度目标考核。
第五步:检查总结:对我局各项制度贯彻落实情况以及实际效果进行全面自查和总结,向区纪委报送工作总结,并做好迎检准备工作。
分步实施的具体内容,由领导小组办公室提前做出安排。
各部门建立健全“制度建设”工作责任制,任务分解到人,责任落实到人。
南岔区建设局
根据中央、自治区党委和地委要求,为切实做好全县党的群众路线教育实践活动制度建设工作,充分发挥制度在党的群众路线教育实践活动中的指导、规范和保障作用,结合我校实际,制定本计划。
一、 指导思想
以党的十八大和十八届三中全会精神为指引,深入学习习近平总书记一系列重要讲话和视察新疆重要讲话精神,贯彻落实第二次中央新疆工作座谈会、自治区党委八届七次全委(扩大)会议重大决策部署,紧扣为民务实清廉主题,围绕解决政治上不够坚强和“四风”、强基固本、联系服务群众等方面的突出问题,将中央、自治区党委和地委及直属部门单位出台的各项制度承接好,认真做好废、改、立工作,突出重点、整体推进,以制度机制巩固作风建设成果,实现改进作风制度化、规范化、常态化。
二、 基本原则
(一)紧扣问题,找准症结。以贯彻中央八项规定、自治区十项规定、地委十项规定和县委十项规定要求为切入点,紧扣解决政治不够坚强和“四风”突出问题,分析原因,找准症结,抓紧修订完善已有制度,建立健全新的制度,通过对关键性制度的完善和突破,最大限度的堵塞滋生“四风”的漏洞。
(二)科学管用,简易便行。注重制度建设的实体性规范与保障性规范相结合,严格落实中央、自治区党委、地委和县委的统一要求,紧密结合具体问题实际,加强调研论证,提出务实管用的措施和办法,防止内容繁杂、空洞无物,确保建立的制度可执行、可监督、可检查、可问责、能长期管用。
(三)上下承接,全面整合。加强与中央、自治区党委、地委和县委已经下发和将要下发的有关制度衔接,对已有的制度进行一次全面梳理,列出清单,认真做好废、改、立工作。对废除的制度、修订完善的制度、新建立的制度,要分别建立台账,防止重复建设制度。不搞多头发文、重复发文,以减少发文数量,提高发文质量。
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