一是加强思想教育,进一步树立依法合规稳健经营意识。积极适应我行股份制改造的新形势,采取多种方法和形式开展教育活动,引导员工转变经营管理理念,树立依法合规经营意识,着力提高风险防范能力。教育全行员工,虽然几年来,我行依法合规经营取得了初步成果,经营效率大幅提升,未发生事故与案件,但与现代化金融企业的要求还有很大差距。观念的确立不是一蹴而就的,风险防控也不是一劳永逸。目前我国正处在经济社会转型期,我行所面临的社会经济环境更为复杂,经营中将面对更加多变的系列风险,银行是经营货币的特殊企业,也是犯罪分子侵袭的目标,案件多发、高发的势头还未从根本上得到扼制,在日益竞争激烈的同行业中,从业人员极易淡化风险意识,盲目寻求发展;在工行股改上市的攻坚阶段,提高风险防范意识和能力具有更加特殊的意义。实现我行长治久安、安全稳健经营,加大各类检查监督力度是必要的,但从员工思想上解决防范风险才是问题的关键,目前在全行开展“进一步树立依法合规稳健经营理念”大讨论,就是要使全行员工认清内控案防严峻形势,保持清醒头脑,端正指导思想,排除各种干扰,坚定依法合规经营的决心和信心,努力营造规范的经营秩序,确保我行在安全稳健的前提下谋求各项业务更好更快的发展。
二是在业务发展中,坚持两手抓,两手都要硬,一手抓经营发展中心工作不动摇,一手抓内控案防管理基础不松劲,依法合规稳健经营,时刻绷紧内控案防这根弦不放松,牢固树立风险识,全员参与意识,坚决遏制各类案件发生,确保各项工作安全稳健运行。按照省行袁长清行长“先比内控,再比速度;先比管理,再比目标;先比效率,再比地位;先比价值量,再比排名。”的要求,把内控案防工作嵌入各项业务活动之中。每一位员工认真执行各项内控制度,坚持按照操作规程处理每一笔业务,以高度的责任心,百倍的警惕性预防各类经营风险和经济案件。每一位管理人员,认清内控案防工作的严峻形势,深入研究内控和案防工作的变化特点和趋势,使自己的管理具有较强的针对性,提高经营管理水平和能力,打牢内控案防工作的基础,有效预防各类风险和案件,不断提高防范控制能力。一是继续抓好对袁行长“三封信”的再学习、再讨论活动。每星期二晚上为集中学习时间,以部室为单位抓好落实,班子成员分工负责,认真备课,轮流作辅导报告,纠正员工在落实内控案防各项规章制度中存在的认识上的偏差,特别是对屡查屡犯问题,组织员工进行经常性讨论,认真剖析根源,做到警钟长鸣,常抓不懈。
三是开展形式多样的规章制度学习活动。举办内控案防制度知识竞赛,开卷或闭卷考试,开设内控制度学习园地等,使每位员工熟练掌握各项内控制度,特别是本专业、本岗位的制度规定和操作规程,通过经常性的学习,加深每一位员工对规章制度的理解,提高执章守纪能力。四是严格岗位责任制。由办公室牵头,各部室配合,制订更加详细行长、主管行长、部室经理、一般员工的岗位责任制,特别是要注重股改后新岗位、新制度的完善,确保每一个岗位,每一笔业务,每一个环节均在规章制度的严格约束之下,不留空白点。
五是突出重点。抓重点环节,即往来帐目、现金箱的管理、票据业务的办理、重要凭证的使用与管理、贷款审批、现金调拨及权限卡的使用与保管;抓重点部位和重点人员,即英押、章、证的使用和对营业机构负责人及一线操作人员的约束与监督。抓重点区域,即易发生操作风险与经济案件的营业部与保卫部门;抓重点时段,即节假日、周末,连续长假等时段。严把印章、现金、密押、重空白凭证、业务授权和交接等重要关口,严格落实各项规章制度,做到防于未发,止于未萌。
六是认真落实员工思想分析制度和案件防范分析制度。逐级签订内控案防目标责任书,按照目标责任书的内容及要求,一级抓一级,层层抓落实。支行每月召开一次员工思想分析会、一次内控案防分析会,主管行长和部门经理认真撰写书面分析材料,分析员工思想状况,重点排查参与经商、炒股、嫖娼、赌博及收入与消费严重不符的人员。按照省行制定的《员工行为动态管理暂行办法》,逐人建立行为动态管理台帐,落实动态管理的各项措施,严密监控思想行为动向,对有不良嗜好或劣迹的人员进行帮扶控制。
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