二、对“三转”之间的关系认识
推进“三转”要以改革的思维和勇气,把握关系,认识内在联系,只有这样才能在转变职能中突出主业,在转变方式中抓住主业,在转变作风中落实主业。转职能是核心。就是要集中精力聚焦中心任务,按照党章、党内法规和行政监察法赋予职责,进一步厘清职能,在依法定位中明确站位,突出监督执纪和查办案件,做到不缺位、不越位、不错位。从牵头组织向监督推动转变,认真落实党风廉政建设责任制,守好主业,担好主责,执好纪,问好责,把好关,切实担负起监督责任。转方式是关键。要摒弃大包大揽的思维,改变过多参与职能部门业务工作,从事事牵头、样样主抓中脱出来,从“挡箭牌”、“防火墙”等角色中退出来,有所为,有所不为。要收紧五指、捏紧拳头,集中发力,从面宽线长向以点促面转变。从一般性参与式的业务检查向履职监督转变,从全程监督向事后问责转变。转作风是保障。没有过硬的作风和能力,就转不了职能,转不了方式。正人先正己,作为纪检监察干部要勇于担当、严于律己,切实维护党的忠诚卫士的良好形象。要从自身做起,从点滴做起,要求别人做到的自己首先做到,要求别人不做的自己首先不做。要在学习、思考、领悟、实践中尽责奉献,当好示范,作出表率,不辜负党和人民的重托。要坚持党性原则,严格遵守党的各项纪律。
三、对怎样“三转”的认识
纪检监察机关推进“三转”,必须要从大处着眼、小处着手,统筹兼顾好各方面关系。一要把握权与责的关系。要回归本位,退出各类议事机构,把不该由纪委担负的工作清理剥离出去。要及时调整思路,主动放权,督促职能部门及时上前站位,填空补缺,充分履职担责,不留职责“真空”地带。要充分履行监督职责,确保部门守土有责、守土负责、守土尽责、守土追究。要关注上级动向,调整内部职能,主动作为,强化执纪监督。二要把握抓和放的关系。强调转变和聚焦,说明过去履职中有越位、错位以及缺位、不到位的地方。转变的目的在于加强,而决不是放松。对应于过去错位、越位的地方,要坚决“放”手;对于以往缺位、不到位的地方,要及时补齐短板,对“三项主要任务”和“五项经常性工作”必须紧而又紧的“抓”在手,坚决不放松。三要把握量与质的关系。围绕“三转”,每项工作处理好质与量的关系,都要有质量意识。查办案件要立足发现于早、惩戒于小,更要举一反三要做好以查促防文章,放大办案效应。其他工作也要树立精品意识,注重细节,抓牢每一个环节,做实每一项工作,推动主业绩效的提升。要坚决克服任务观念,改变以往传统工作套路。纪检监察干部要“术业专功”,练好内功,努力提高抓主业打硬仗的能力,增强执纪办案专业化水平。
2014年6月24日上午10:00,天津北方网在线访谈室邀请天津市静海县县委常委、县纪委书记安长海开展了“转职能、转方式、转作风,深入推进党风廉政建设和反腐败工作”“在线访谈”。观后自己对开展党风廉政建设的重要性和必要性有了更进一步的认识和了解,对“三转”有了更加清晰的领悟。
纪检监察机关转职能、转方式、转作风是中央关于推进国家治理体系和治理能力现代化而作出的一项重大战略调整,是纪检监察机关理念和思路的重要转变,是强化纪检监察机关自身建设,来破解当前党风廉政建设和反腐败工作中深层次问题的一个重要抓手。转职能是核心,转方式是关键,转作风是保证,三者相互支撑,形成辩证统一的完整体系。
转职能是核心。即开展“三转”首先要厘清纪检监察机关的职责和定位,切实搞清楚纪委是干什么的,监察机关是干什么的。党章规定了纪委的“三项主要任务”和“五项经常性工作”,行政监察法规定了监察机关的五项职责和五方面工作,并规定纪委、监察机关合署办公,一套工作机构,履行纪检监察两项职能。纪委的主要职责是协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作,抓好监督、执纪和问责。
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