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社区矛盾纠纷排查计划(4)

时间:2015-01-31 作者:周湘影分类:工作计划来源:书通网

2、排查机制

对辖区内突出的矛盾纠纷，采取定时、定人、定点、定责的办法，开展“拉网式”专项排查调处，各村、社区要定期将辖区纠纷的种类、特点、群众关心的热点和难点，以及涉及到稳定工作等方面的信息及时反馈到街道综治办。各村、社区都应建立矛盾纠纷档案，对排查发现的各类矛盾隐患，按性质和轻重缓急进行梳理分类，详细记入档案。

3、包案机制

对社会稳定影响较大或解决难度较大的矛盾纠纷，由区、街办、村(社区)、派出所干警包案限期解决。

4、调处机制

按照横向到边，纵向到底，上下贯通，左右协调，依托基层，多方参与的矛盾纠纷排查调处新机制。实行分级调处制，严格按照属地管理和“谁主管，谁负责”的原则，搞好归口调处，一般矛盾纠纷由村（居）调处机构依法调处；疑难纠纷由街办及时调处。

5、督查机制

一是领导督查，街办领导按照自己所包村、社区对该地区的矛盾纠纷进行督查，定期听取汇报，研究解决问题。二是跟踪督查，对于落实到具体部门调处的矛盾纠纷，街办组织实行全程督查，按时通报调处工作进展情况，杜绝有调无果，有头无尾的现象。三是会议督查，街办每月召开一次矛盾纠纷排查调处领导小组成员会议，通报情况，讲评工作，部署任务。

6、回访机制

坚持回访预防，对于调处的重大矛盾纠纷由专人包案，定期回访，督促履行协议，防止纠纷出现反复，酿成新的事端。

7、月报机制

村（居）每月向街办报告一次矛盾纠纷排查调处工作情况（包括月报表），排查上报要有领导签字，加盖单位公章，排查没有发现问题的，也要记录在案，实行“零报告”制度。

8、责任追究机制

各村、社区要高度重视，认真负责地做好矛盾排查调处工作，对排查调处不力，瞒报漏报造成群体越级上访的，甚至转化为刑事案件的，要对相关责任人给予严肃处理。

（三）强化措施，建立大调解工作机制

1、加强调解工作的基础建设工作

首先，巩固健全基层人民调解委员会。各村（社区）要建立人民调解委员会，确保调委会组织健全，人员齐备，充满活力。要充实人民调解员队伍，积极吸纳符合条件的人民代表、政协委员和离退休法官、检察官、警官及律师、法律工作者等社会志愿者参加到调解组织中来，活跃基层人民调解工作。其次，积极发展区域性、行业性人民调解委员会。第三，大力加强行政调解工作。要贯彻“当调则调、调裁结合、解决问题”的原则，强化行政调解工作。对已经发生的行政争议，要查明事实，分清是非，争取调解处理，增进有关当事人与行政机关之间的互相理解和信任。最后，要稳步推进司法调解工作。

2、建立调解工作的协调联动机制

首先，纠纷案件受理移交。村、社区调委会、街办调处中心在受理案件时，应对所要受理的案件进行分析、分类。适合本组织调解的，应及时受理调解，适合其他组织调解的，要及时移交其他组织。其次，调解人员交叉参与。调委会在调处矛盾纠纷时，对涉及重要敏感事项、疑难案件的纠纷，可由街办调处中心、包村（社区）领导参与调委会的调解工作。第三，纠纷信息要互相通报。调委会、调处中心应及时互报有关纠纷案件的受理、调处情况。对互报的信息，有关调解机构和组织要及时进行分析，对有可能参与调解的纠纷，要随时掌握动态，做好必要的准备。