计划生育药具的供应、发放与管理工作是人口与计划生育工作的重要组成部分,是贯彻落实计划生育“三为主”、实现“两个转变”等方针的重要方面,更是开展知情选择和优质服务、减少意外怀孕、降低人工流产率、保护育龄群众身心健康的重要条件。我区计划生育药具管理工作,在市人口与计生药具站的指导和帮助下,坚持改革创新,与时俱进,不断的调整思路,围绕人口与计划生育工作大局,以满足群众需求为目标,不断探索药具供应的新路,完善药具管理制度,取得了一定成效。
一、抓改革,搞好组织发动工作
xxxx年全省在我市召开了改革药具渠道现场会,xxxx年市计生药具站又召开多次药具改革专题会议。在我区被确定为药具改革试点单位后,区计生局领导班子非常重视,多次开会研究计划生育药具工作改革的新思路,有侧重地先选择了8个单位进行药具改革试点,投入专项资金预以保障,又安排了一名年富力强的干部专门负责药具工作,要求每个社区设一名药管员,负责药具发放和药具改革工作,并制定了药具改革方案,做到有计划、有安排、有部署。我们按照稳步推进的原则,结合各社区的实际情况,经过一系列改革,在8个单位先行试点取得明显成效的基础上,xxxx年,在全区全部推行了药具管理改革,基本改变了管理部门责、权、利不明,管理脱节的状况,形成了较完善的管理体系。 1、各级领导重视药具管理工作,明确领导管理责任,把药具工作摆上议事日程。2、建立起计划生育药具管理目标责任制。考核指标包括:药具管理人员配备、社区计划生育生殖保健综合服务站(室)配备、免费发放点的建设、药具站仓储硬件和制度建设、药具财务管理等。3、建立健全了药具免费发放网络,保证发放主渠道通畅。我们坚持每年把药具管理工作纳入目标管理之中,和基层签订责任状作为考核目标,确保药具应用和使用的有效率稳定在98%以上,重点人群随访率达到99%以上,开展避孕节育知情选择的村(委)达到100%。
二、抓调研,推进工作上新台阶
我们利用半年的时间深入基层调查研究,走遍了所有的乡镇和办事处。为了更好地拓展避孕药具发放渠道工作,有针对性地帮助育龄妇女解决实际问题,我们从xxxx年开始,先后对全区育龄妇女进行了抽样问卷调查。在问卷中设立了育龄妇女自然状况、现采取避孕节育措施情况、对所采取措施的满意程度、生殖健康状况、希望得到哪些方面的知识、需要得到哪些方面的服务、有什么建议与要求等7个栏目。通过汇总了解到,全区已婚育龄妇女124,595人,其中:有工作的86,147人,下岗女工22,847人,无业人员9,495人,纯居民3,471人,流动人口2,635人。采取避孕措施结扎1,226人,上环106,662人,使用避孕药具8,235人。我们又先后在药具改革试点单位**街道办事处的5个社区、**街道办事处的3个社区对已婚育龄妇女进行详尽调查,了解到:希望得到避孕节育知识的占**%,想了解性知识的占%,想得到生殖健康服务的占,希望提供满意的避孕方法的占,各类药具使用人数都比避孕药具发放渠道改革前有所增加。调查中还发现在避孕药具发放渠道上存在漏洞,如下岗职工,流动人口,三资企业职工,个体户,私营企业员工,在原来单位领取免费药具很困难,她们非常希望改变现有药具供应渠道模式。于是,我区把原驻街单位的育龄妇女纳入了社区管理。将“单位人”变为“社区人”,充分发挥社区服务职能,满足群众的需求。
三、抓重点,努力拓展免费渠道
首先,我区以调整充实免费药具发放渠道的三级网络建设为重点。区药具站重点进行库房建设和制度管理及人员培训。购置一批新的展示柜,加大库房存储功能,提高药具周转速度;为基层统一印发各项药具管理制度,统一规范各种记录;定期组织培训,提高业务素质。各办事处的工作重点放在药具管理规范化建设上,我们对各家逐一进行指导,从各种票据、帐本、统计报表入手,实行微机化管理,实现了信息畅通、快速、准确。在社区成立了药具管理分站,市药具站又积极为我区的社区药具管理投入了1:1的匹配资金,充实了29台可视性的药具展示柜,供药具管理单独使用,全区药具柜拥有率达到100%,真正实现了药具管理工作社区化。各社区保证提供不少于15种以上避孕药具,保证库存量,保证质量,保证有效期。
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