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下基层调研心得体会(13)

时间:2015-01-20 作者:陶世斌分类:心得体会来源:书通网

在看到农村生活条件改善的同时，也存在一些现象和问题值得我们深入思考和研究。

一是农村耕地不足。族坑村总耕地面积为1600亩，据了解，实际耕地面积不足千亩。主要有三个原因，一个是在村人口主要为老人和儿童，大部分青年人均外出打工，家中劳动力不足，造成耕地面积下降；另外就是耕地收入较低，虽然国家减免了农业税、实行农业补贴，但耕地收入仍然较低，投入产出比不高，农民耕地积极性不足，部分农民改为种植果树和养殖业；第三是土地流转制度仍不完善。农村耕地面积不足，从目前来看，农民的收入并未有明显减少，但粮食产量的减少，将推动物价进一步上涨，影响经济运行质量和效率，对国家粮食安全也会产生不利影响，同时会加大农民支出压力，看似名义收入在上涨，而实际收入在下降。

二是农村小学生源减少。族坑村小学共有学生58名，包括学前班和一到三年级，四年级以后到镇上中心小学学习。据当地一青年老师回忆，他当年也是在族坑小学上学，师范毕业后回村任教，当年小学一到五年级全有，每个班有70-80个学生，比现在整个学校的人都多。通过进一步了解，我们发现有以下几个原因：一个是计划生育的原因，出生率下降，现在普遍一家一个孩子，个别家庭会生两个孩子；第二就是生源转移，部分学生随父母搬迁至打工地或当地县城；再有就是受教育条件的限制，还有部分学生去教育条件相对好的学校。此外，优秀学生流失现象也比较严重，“镇里抢村里的，县里抢镇里的，市里抢县里的”。小学生源的减少会带来比较多的问题，比如，降低学校所得经费，教学条件较难改善；影响老师上课情绪；学生的学习氛围不足；没有优秀学生的带头作用等等。这样就会造成村里招不到学生，教育资源浪费等诸多问题。

三是返乡民工的困惑。在我们走访过程中，接触到一位返乡农民工，他是为了照顾家里的孩子和老人返乡的。在访谈中，他也提出了比较突出的几个问题，一个是收入明显下降，以前家里的地由老人种，现在返乡后，打工收入没有了，等于一家人仅靠种地获得收入；第二是农活经验欠缺，从十几岁出门打工就一直没有做过农活，回乡后需要重新学习，积累农业经验；再有就致富资金不足，他也想依靠在外面学习到技术开办工厂，或者引进果树苗种植，但贷款困难，指标申请难，且抵押物价值较低，同时也担心经营风险，一旦投入不能产生效益，对家庭打击较大，孩子上学费用及老人养老都成问题。随着我国经济结构的转型，越来越多的农民工返乡，但他们在返乡的过程中多少会遇到上述问题，这时在经济转型过程中需要重点关注的方面。

四是惠农政策的落实问题。在与农户、村干部交谈过程中，我们发现他们对国家的惠农政策非常满意，感到很高兴。但部分村干部反映在落实中，也存在一些问题，如部分政策较难把握，定量指标容易，定性的指标不便操作，如落实不当，较易发生矛盾。部分农户对一些政策仍存在一些疑问，如贫困生的界定，只有住校生才有补贴；医保报销程序较为复杂，在实际报销中很难区别报销项目和非报销项目，报销比例也很难把握。

我参加的“百村调研”活动已经结束，可以说，给我留下了非常深刻的印象。农村的生活条件已经极大改善，但仍存在一些突出的问题，值得我们思考和研究，由于对“三农”政策的了解和关注甚少，这里就提不出有效的建议和意见了。但我会持续关注“三农”的情况，因为，农村是占我国国土面积最大的地方，农业是我国的第一产业，农民是占我国人口比例最高的群体。

最后，要感谢族坑村人的热情好客，在他们眼中我再次体会到了淳朴，还有一手好厨艺的老陈、精神干练的村支书、志愿下乡的大学生村官......我会永远记得你们。