3月5日(星期三)上午9时,第十二届全国人民代表大会第二次会议在人民大会堂开幕,国务院总理李克强作了政府工作报告,审查计划报告和预算报告。本次报告共分为以下几个主要部分:第一个部分是2013年工作回顾;第二个部分是2014年工作总体部署;第三部分是2014年重点工作。
在对2013年工作回顾中,李总理提到了以下几方面的内容,即经济运行稳中向好;居民收入和经济效益持续提高;结构调整取得积极成效;社会事业蓬勃发展。同时,李总理进一步分析了2013年取得以上成绩的原因。主要包括以下几点,一是着力深化改革开放,激发市场活力和内生动力。二是创新宏观调控思路和方式,确保经济运行处于合理区间。三是注重调整经济结构,提高发展质量和效益。四是切实保障和改善民生,促进社会公平正义。五是改进社会治理方式,保持社会和谐稳定。
在对2014年工作总体部署中,李总理提到了以下几点原则和政策取向。第一,向深化改革要动力。第二,保持经济运行处在合理区间。第三,着力提质增效升级、持续改善民生。
在对2014年重点工作进行部署中,李总理指出以下内容应该被予以高度重视,一是推动重要领域改革取得新突破。主要包括深入推进行政体制改革;加强事中事后监管;抓好财税体制改革这个重头戏;深化金融体制改革;增强各类所有制经济活力。二是开创高水平对外开放新局面。主要包括扩大全方位主动开放;从战略高度推动出口升级和贸易平衡发展;在走出去中提升竞争力;统筹多双边和区域开放合作。三是增强内需拉动经济的主引擎作用。主要通过把消费作为扩大内需的主要着力点;把投资作为稳定经济增长的关键;把培育新的区域经济带作为推动发展的战略支撑这几点来实现。最后李总理提到了海洋是我们宝贵的蓝色国土。要坚持陆海统筹,全面实施海洋战略,发展海洋经济,保护海洋环境,坚决维护国家海洋权益,大力建设海洋强国。四是促进农业现代化和农村改革发展。通过强化农业支持保护政策;夯实农业农村发展基础;积极推进农村改革;创新扶贫开发方式来实现。五是推进以人为核心的新型城镇化。通过有序推进农业转移人口市民化;加大对中西部地区新型城镇化的支持;加强城镇化管理创新和机制建设这几点来实现。六是以创新支撑和引领经济结构优化升级。通过加快科技体制改革;产业结构调整要依靠改革,进退并举这两点来实现。七是加强教育、卫生、文化等社会建设。通过促进教育事业优先发展、公平发展;推动医改向纵深发展;文化是民族的血脉。要培育和践行社会主义核心价值观,加强公民道德和精神文明建设;推进社会治理创新。注重运用法治方式,实行多元主体共同治理,健全村务公开、居务公开和民主管理制度,更好发挥社会组织在公共服务和社会治理中的作用这点点来实现。八是统筹做好保障和改善民生工作。李总理指出民惟邦本,本国邦宁。政府工作的根本目的,是让全体人民过上好日子。要坚持建机制、补短板、兜底线,保障群众基本生活,不断提高人民生活水平和质量。要深刻认识到就业是民生之本;收入是民生之源;社保是民生之基。要通过完善住房保障机制;严格执行安全生产法律法规,全面落实安全生产责任制,坚决遏制重特大安全事故发生这些方面的举措全方面位保障人民的基本生活质量以及生命财产安全。九是努力建设生态文明的美好家园。要通过出重拳强化污染防治;推动能源生产和消费方式变革;推进生态保护与建设;深入贯彻依法治国基本方略,把政府工作全面纳入法治轨道,用法治思维和法治方式履行职责;各级政府必须厉行节约,反对浪费,坚持过紧日子这些举措来实现这一目标。
通过学习李总理的工作报告我有两点感受,一是,改革是整个报告的主基调,明确了把改革作为政府工作的首要任务,这是第一次,它贯穿报告始终,方方面面的工作都贯穿了改革的精神。第二点总的感受就是,民之所望,施政所向被高度重视。报告强调把改善民生当做政府工作的根本目的,从报告的内容就可以看到,从教育、就业、收入分配、社会保障、医疗卫生、扶贫开发、安全生产、生态环境等等,可以说是一系列的,对民生的关注、对民生的保障的力度,正是民之所愿、民之所望。同时我也注意到李总理对于我国海洋权益的重视。21世纪将会是海洋的世纪,各大国围绕海洋将展开一系列的角逐与竞争,因此早日制定出行之有效的海洋战略将对我国未来发展成为海洋大国至关重要。李总理的政府工作报告涉及到方方面面,既关注国内人民的基本生活需求,同时也着眼于世界,具有全球战略眼光,展现出一个发展中的大国应有的胸襟与气度,同时为早日实现中华民族伟大复兴的中国梦提供了全面深入的理论支撑。
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