今年是建国六十周年和改革开放三十年,党风廉政建设工作也面临着新的形势和任务。《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党纪律处分条例》的实施,为推进党风廉政建设的制度化和规范化提供了新契机。我局把党风廉政建设作为推动系统整体工作开展的一项重要举措,创新机制,深化社会服务承诺,大力推进机关效能建设,促进了机关作风的较大转变和服务质量的提高,党风廉政建设取得了显著成效,树立了建设部门新形象,促进了城市建设事业新篇章。
一、完善机制,推进党风廉政建设深入开展
为确保党风廉政建设取得实效,我局不断完善监督约束机制,按照“从严治党、着眼防范、综合治理”的方针,从强化教育夯实管理入手,认真贯彻“四大纪律、八项要求”,不断把党风廉政建设引向深入。责任层层分解,狠抓工作落实。我局把党风廉政建设贯穿全年工作始终。按照县委、县政府和市建设局关于党风廉政建设工作的各项要求,成立了以局长为组长,纪检组长为副组长,各科室主要负责人为成员的党风廉政建设领导小组,实行领导负责的长效机制。采取定期听取汇报,分析解决存在问题,对工作进行检查督促和指导,做到主要领导亲自抓,分管领导具体抓,精心部署,周密安排,一级抓一级,层层抓落实,切实抓出成效。创新工作机制,提高工作实效。
一是调整充实了党风廉政建设领导小组,使党风廉政建设工作领导体制及时进行转换和顺利交接,明确了职能,卡死了责任。
二是严格落实党风廉政建设责任制,把党风廉政建设作为硬措施、硬任务,始终放在心上,紧紧抓在手上,形成反腐倡廉的整体合力。
三是严格奖惩和责任追究,我局把党风廉政建设作为促进行风建设的一项重要战略工作长抓不懈,建立了严密的预警机制和责任追究办法,特别是对通过群众打分、居民提意见、企业填问卷,存在突出问题和群众反映强烈的科室,采取坚决措施,深挖问题根源,限期改正。
深化服务承诺,提高廉政质量。
一是深化一个“认识”。就是深化“践诺贯彻始终”的认识,全面领会“重在取得实效”的精神,进一步深化廉政建设,把管理与服务渗透到建设事业每个环节。
二是突出一个“重点”。就是突出“群众意见大,呼声高,希望办的事”这个整改点。
三是开展一个“活动”。就是深入开展“八荣八耻”实践活动,真心真意为群众办实事。四是探索一个“机制”。就是积极探索有利于党风廉政建设的新途径,把实践中创造的经验及时加以总结提炼和概括,建立长效机制。五是抓好一个“结合”。就是把党风廉政建设与机关效能建设紧密结合起来,用党风廉政建设带来的新成效、新面貌激发出来的巨大动力推动城建事业开展,实现“两促进、双丰收”。
二、内强素质,树立建设部门良好的社会形象
抓学习教育,增强行风建设内在动力。我们在全局广泛开展了“创建学习型机关”活动,大力倡导学习工作化,工作学习化的理念,大兴学习之风。
一是加强制度建设。制定完善了“四个一”学习制度,即每周一次集中学习,每月每人一篇心得笔记,每季度开展一次心得体会交流,每半年进行一次总结评比,从而有效地激发了大家的学习热情。
二是深入开展了科学发展观教育活动,牢固树立真确的发展理念,为城市健康持续发展奠定了坚实的基础。
三是持之以恒抓好业务技能的学习和培训。定期选派有关人员参加省市县各类培训班学习,拓宽视野,增长才干,促进工作,为行风建设增强内在活力。
抓规范管理,实现行风建设制度化。
一是依法行政。按照城建法律法规要求和公开、公正、公平的原则进行管理,切实做到有法必依,执法必严。
二是健全制度。健全的制度是行风建设的有力保障。为此,我们认真抓了各项制度的建设。健全了执法责任制、执法过错追究制、考勤制度、学习制度、工作制度、财务制度等一系列规章制度,完善了执法程序,保证了执法的公正性和严肃性。
三是规范行为,文明办公,努力提高服务质量。我们坚持工作时间一律讲文明用语、礼貌待客,实行文明办公“四个一”,即一张笑脸,一把椅子,一杯热茶,一次说清,营造了门好进、脸好看、话好听、事好办的和谐环境,坚持清正廉洁、务实高效的作风,树立起热情周到、和蔼礼貌、耐心服务的建设形象。
抓内外监督,推动行风建设深入开展。
一是按照“上级点、自己查、群众提”的工作思路,采取主动登门拜访、召开座谈会、发放调查问卷、设立意见箱、公布举报电话等形式征求社会各界的意见和建议,对征求到的意见和建议,我们逐条进行研究,输理分类,在今后的工作中加以吸纳。
二是认真推行政务公开,接受各界监督。为搞好工作定位,提高执法公正性和文明执法能力,我局下大力抓了政务公开。先后建立了工作公示栏、政务公开栏、建设项目流程示意图和机关效能监督台,设立局长接待日,自觉接受社会各界监督。通过努力,工作人员的服务意识和服务质量明显提高,良好的行风政风持续优化。
三、把握规律,确保治理商业贿赂扎实有效
随着经济社会的发展,城市化进程步伐的加快,建设领域商业贿赂呈现出形式复杂化,采取手段隐蔽化,产生环节多样化等趋势,治理和预防建设领域商业贿赂,对完善社会主义市场经济体制,促进建设事业健康发展,都将产生深远的影响。为此,我局狠抓建设领域商业贿赂的治理和预防工作,经营者的错误观念得到纠正,经营行为和行政权力得到规范,在工作中坚持“三个原则”,逐步形成行为规范、程序合法、监管到位、廉洁高效、制度健全的建设事业新局面。
坚持标本兼治,综合治理的原则。即要着眼长远,又要运用教育、经济、法律、行政等多种手段进行综合治理,统筹考虑,抓好“五个结合”:
一是整顿规范建筑市场、招标投标和房地产开发相结合;
二是与党风廉政建设和反腐败工作相结合;
三是与推进改革和建立监督机制相结合;
四是与深化行政权力公开透明运行工作相结合;
五是加强机关效能建设和行风建设相结合。
坚持把握政策,维护大局的原则。从全县经济发展大局出发,坚持政治、经济的统一,既要区分正常的商业交往与不正当的交易行为的政策界限,又要区分违纪违规行为与违法犯罪的界限;既要治理建设领域商业贿赂,又要促进建设事业健康发展,维护社会稳定。坚持形式多样,广泛参与的原则。在治理和预防建设领域商业贿赂工作中,我局加大工作力度,强化治理措施,采取举办知识讲座,开设板报宣传栏等方法进行警示教育,广泛宣传商业贿赂的危害性,引导广大经营者合法经营、诚信经营,警示全体干部职工牢固树立正确的权力观、价值观、宗旨观。
三个原则的坚持,从源头上杜绝了建设领域商业贿赂行为的发生,完善市场竞争行为和惩治商业贿赂的措施,加快统一市场体系建设步伐,打破市场垄断、行政壁垒和地区封锁,实施企业诚信守法提醒制、警示制、公示制、备案制等一系列规章制度,建立了适合我县实际的企业和个人信用管理制度,自觉抵制商业贿赂,治理和预防建设领域商业贿赂取得了预期成效。
四、下一步打算及工作思路
在县纪委的坚强领导下,我局党风廉政建设工作取得了可喜成效,县城建设日新月异,城市化进程明显加快。下一步,我们要紧紧围绕“三年大变样”目标,牢牢抓住发展这个执政兴县的第一要务,立足县情、把握机遇,积极探索党风廉政建设的新办法,坚持营造一流的发展投资环境,以创新的思维、创新的胆略和创新的举措,努力实现我局党风廉政建设和城建事业的新成就。
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