20XX年是“六五”普法工作的收官之年,市中区地税局在区委、区政府和乐山市地税局正确领导下,根据六五普法工作安排和自身实际,努力将依法治区工作逐步引向深入,不断提高干部职工学法用法能力素质,形成了依法管理、依法决策和依法办事的良好风气,推动了税收收入与经济发展协调增长、人员素质与全面建设整体推进。现将市中区地税局依法治区上半年工作总结如下:
一、领导重视,确保依法治区工作顺利开展
20XX年乐山市市中区地税局认真学习党的十八届四中全会、省委十届五次全会和市委六届七次全会精神,认真领会文件的精神实质,充分认识依法治区的重要性和紧迫性,把依法治区工作作为地税整体工作中的一个重要组成部分,作为一项经常性工作来抓。及时成立了乐山市市中区地方税务局依法治区领导小组。
二、深化法治宣传教育
(一)完善领导干部学法用法制度。党组中心组进行了2次法治专题集中学习,坚持做到了各类日常会议会前学法制度,丰富和完善集中学法的形式、渠道,提高了会前学法效率,强化法治意识,提高法律素养。
(二)加强税收执法能力建设。一是建立了法制培训教育制度。继续落实了依法行政及法制业务培训内容及课时要求,领导干部定期学法及时间要求,业务练兵的次数和内容要求,并逐步固化,纳入考核,建立常态机制。二是建立执法风险防范工作机制。逐步建立完善执法风险防控工作机制和领导机制,提升风险防范意识,落实防控工作措施,明确风险管理责任,加强执法风险管理。
(三)加强法制宣传。不断丰富宣传载体,延展宣传平台,加大宣传力度,增强宣传效果。市中区地税局在各单位充分利用办公楼楼道、走廊、办税服务厅、互联网站等载体,广泛依托电视、报刊、QQ等多种渠道,大力宣传地税法治文化。继续强化税法宣传月、“12.4”法制宣传日等传统宣传平台的作用,营造尚法、学法、守法、用法的良好氛围。
三、推进依法行政
(一)坚持行政决策科学制度。坚持重大决策会前学法制度,将合法性作为行政决策的第一要求,确保决策于法有据。继续完善决策机制,规范决策程序,突出抓好重大决策部门论证机制、风险评估机制建设。依托政府法制机构和社会组织,建立了法律顾问管理办法,形成以专家、律师为主体的顾问资源,为重大决策提供咨询和指导,提高决策的科学性、可行性。强化决策监督力度和责任追究力度,对超越法定权限、违反决策程序作出的决策,要坚决制止和纠正。
(二)规范税务行政审批。根据国务院、省、市、区各级政府及上级税务机关陆续公布的取消和调整行政审批项目目录,进一步加大行政审批项目清理和动态管理力度,及时对审批项目进行审核、调整,做到项目清楚、依据合法。加强行政审批后续监管,对取消的项目一律停止实施,下放审批的项目要指导承接单位加强管理。规范审批项目管理,确保市中区地税局同一审批项目的名称、申请条件、审批程序在不同层级、不同地区统一。继续深化“两集中、两到位”,规范办理流程,提高审批效能。
(三)规范税务执法行为。加强规范性文件清理,结合市局对规范性文件进行评估的要求,进行有计划、有步骤的评估,有效提高规范性文件的制定和管理水平。规范行使税务行政裁量权,对同一地区、同一行业、类似违法情节的违法案件,要平衡执法尺度,避免执法随意性。
(四)规范行政权力公开运行。按照市局和区政府的统一部署,继续做好行政行政权力权力依法规范公开运行工作。加强信息系统建设,确保行政权力依法规范公开运行平台运行畅通。加强与市稽查局、区政府办公室、区法制办、区纪委等部门的沟通协调,按时完成各阶段目标任务。20XX年6月我局己公示了83项行政权力。
四、依法化解社会矛盾
(一)依法化解行政争议。围绕构建和谐社会目标,按照市局和区委、区政府构建矛盾纠纷“大调解”工作格局要求,加大行政调解工作力度,妥善化解涉税纠纷。积极探索研究涉税行政调解相关问题,规范调解程序。巩固行政复议规范化建设成果,进一步改革完善行政复议机制,整合复议资源,畅通复议渠道。
(二)解决依法行政突出问题。认真查找和梳理市中区地税局依法行政方面存在的突出问题,通过自查和公开征求意见方式,深入梳理了涉及两项公众利益、群众反映强烈的突出问题,认真剖析原因,制定并落实整改方案,公布整改结果,着力解决依法行政实际问题,推进依法行政纵深发展。
五、开展“两创”活动
市中区地税局狠抓依法行政,推动创建工作深入开展。全面、深入以各单位为对象,在市中区地税局组织开展依法行政示范单位创建和法制税务示范基地创建工作,对先进单位予以表彰,通过引入创优争先机制,充分发挥先进典型的示范带头作用,激励基层地税机关深入推进依法行政,达到树立一个典型、推动一项工作、开创一个局面的目的,引导税务干部自觉依法行政。
六、查找问题,认清不足,切实明确今后努力方向
虽然我们依法治区工和中普法宣传工作取得了一定的成绩,但是我们也充分认识到工作中存在的问题和不足:由于工作任务繁重,我们的学法用法、依法行政能力有待于进一步加强。
1、严格按市局的要求,加强20XX年的税收执法督察工作,对工作好的单位要予以表扬,有问题的切实予以改正落实。
2、为扎实抓好依法行政示范创建和法治税务示范基地建设活动,根据创建单位职能职责的不同,区局、税务所、稽查局都要认真开展依法行政示范创建活动。
3、为有效提高广大公民的法律意识和法律素养,使法治精神深入人心,形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治氛围,20XX年度区局学法用法考试将采取开卷和闭卷相结合的方式进行。并及时公布考试成绩,对考试成绩突出的单位和个人给予表彰,对考试成绩差的单位和个人给予批评教育。
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