20XX年以来,在市委、市政府的正确领导下,市体育局领导班子坚持以科学发展观为指导,坚持“发展生态体育,振兴体育产业,繁荣体育事业”的基本思路,秉承“强体惠民”的理念,全面推进体育事业健康协调发展,在宿迁“推进更大突破,实现全面小康”中展现新风采、体现新作为,圆满完成了各项目标任务。现将具体情况报告如下:
一、领导班子和干部队伍建设情况
市体育局领导班子严格按照市委深入开展“三解三促”活动的统一部署和要求,以全心全意为人民服务为宗旨,深入学习实践科学发展观,带领全体干部职工积极开展创先争优活动,进一步增强了党组织的凝聚力、感召力和战斗力,进一步提高了我局党组织建设的整体水平。一是高度重视、迅速部署,使大家在思想上重视起来、在工作上积极行动起来。二是制定方案、组织学习。根据规定和要求制定实施方案,要求各支部和单位制定学习计划和学习考勤制度,并严格执行,保证了学习效果。三是公开承诺,积极践诺。我们以各支部为单位,认真开展公开承诺活动,结合工作实际,党支部和党员均填写了《公开承诺书》,从共性要求、岗位责任和办实事三个方面作出了郑重承诺。局领导带领相关处室同志深入结对共建经济开发区三棵树乡三树社区调研走访,与社区30多名党员、群众、创业能手展开座谈,深入社区街头考察全民健身设施的布点和彩票点的销售情况,并向三树社区赠送了一套价值4万元的全民健身器材。20XX年,我局党总支被市委市级机关工委授予“党建工作先进集体”荣誉称号。
二、部门职能作用发挥情况
(一)围绕服务中心工作,确保完成招商引资任务和策应扶持工作
市体育局积极响应市委、市政府的战略部署,始终将招商引资工作作为支持经济发展、推进快速崛起的中心工作、重点工作、长效工作。牢固树立招商引资是第一要务的思想,切实把招商引资摆上重要的议事日程,努力完成招商引资任务。按照“全员招商、专人跟进、主帅出征”的要求,根据《宿迁市体育局招商引资工作考核办法》,将招商引资任务完成情况纳入局机关及直属单位干部考核内容,招商的氛围空前浓厚。20XX年成功引进宿迁市宿城区天河蔬菜专业合作社和江苏国民养殖公司增资项目,圆满完成全年招商引资任务。
局党组高度重视策应扶持工作,统一布署,狠抓落实,全方位争取对宿迁特殊扶持,20XX年争取到上级扶持总额达到3300多万元,比上年度增长183.45%,占苏北总额比例达30.2%,取得了较好成果。
(二)完成生态体育公园和“两个中心”建设,体育设施建设上了新台阶
生态体育公园成为宿迁休闲体育的品牌工程。近年来,宿迁市委、市政府着力于打造国家优秀旅游城市、创建国家园林城市。面对群众迫切的健身需求和古黄河风光带建设的契机,我局前瞻性地提出建设生态体育公园的理念。市领导对此项工作高度重视,提出建设“生态体育休闲城市”的目标。目前,“古黄河生态体育万米健身带”中三号桥四号桥段“古黄河生态体育公园”已建设完工。该公园将绿地与运动场所有机地融为一体,为群众提供自然、舒适、优美的运动休闲环境,受到广大市民的一致好评。国家体育总局领导先后两次到体育公园调研,省体育局领导也多次到宿迁来观摩体育公园,用“震撼”一词来形容“古黄河生态体育公园”的建设。通过古黄河生态体育公园的建设,初步形成“政府主导、规划先行、部门协作、全员参与”公共体育设施建设模式。
公共体育设施是体育事业发展的前提和基础。市全民健身中心和游泳馆工程是市政府为民办实事工程,也是市民所关注的民心工程。“两个中心”工程于20XX年底开工建设,是目前我市规模最大的综合性多层次品牌健身场所,对推动我市全民健身运动的发展起着举足轻重的作用。市体育局将其作为全市体育工作发展的重中之重,在确保质量的情况下,按时序进度扎实推进工程建设。目前,市体育运动中心和全民健身中心工程主体完工,项目进入试运营,即将向社会正式开放。根据新型城镇化的建设要求,着力推进村居公共体育设施建设。在20XX年新建行政村健身路径322套的基础上,20XX年全市又新增行政村健身路径770套。
(三)成功举办亚洲小轮车锦标赛和宿迁市第三届运动会,体育赛事呈现新亮点
精心组织市三运会。宿迁市第三届运动会10月8日-13日在沭阳县胜利召开,共设置田径、举重、摔跤、篮球等37个大项288个小项,赛程历时近6个月,参赛运动员多达6500人。此次盛会开启了我市市运会由县区承办的新模式,为苏中、苏北地区首家尝试。创新的举办方式和严密的赛事组织,受到上级领导的高度赞赏。沭阳县荣获青少年部金牌、团体总分第一名,泗洪县荣获农村部团体总分第一名和职工部甲组团体总分第一名,宿迁学院荣获高校部团体总分第一名和职工部乙组团体总分第一名;宿豫区、泗阳中等专业学校等13家单位获得体育道德风尚奖,市体育局等9家单位荣获优秀组织奖。本届运动会成为建市以来我市举办规模最大、参与人数最多的一次综合性运动会,既是对全市业余训练和后备人才培养的一次大考核、大促进,也是对全民健身成果和群众体育发展的一次大检阅、大推动。
积极承办高规格赛事。今年,我市成功承办了第七届全国城市运动会小轮车赛、江苏省青少年举重锦标赛等省级以上大赛8项,获省级以上优秀赛区奖5项。20XX年亚洲小轮车锦标赛是建市十五年来承办的最高等级的体育赛事。在市委、市政府坚强领导下,我们高度重视比赛的组织工作,研究赛事组织方案,确保了赛事的圆满成功,我市也被国家体育总局评为承办全国以上体育竞赛最佳赛区。
协会办赛空前活跃。随着协会“三化五有”改革方案的落实和体育社团实体化进程推进,各体育单项协会办赛明显增多。首次举办了环骆马湖自行车赛和宿迁市大学生足球联赛。各协会参与市级大型体育活动6次,其中连续举办了八届的篮球联赛、五届羽毛球大赛和苏北片区桥牌赛等已经成为市级品牌赛事。
区县参赛办赛热情高涨。沭阳县成功举办三运会和群先会,宿城区创办首届综合性运动会,泗阳摩托车赛如期举行,“一县(区)一品”的品牌赛事战略初具成效。
(四)主城区“十分钟健身圈”框架初步构建,全民健身服务体系上了新水平
一是出台《宿迁市全民健身实施计划(20XX-2015)》。为全面构建全民健身服务体系,广泛开展群众体育运动,加快推进群众体育设施建设,明确了具体目标和保障措施。二是积极开展全民健身活动。举办了元旦万人健身长跑、“百镇千村万人”篮球、市民绿色健身日自行车骑游活动等。三是加强体育设施建设管理工作。沭阳县汤涧镇健身工程被评为“国家级乡镇体育示范工程”。积极探索“十分钟健身圈”内的公共体育设施实行属地管理,社会体育指导员参与,推行定点挂牌服务。四是落实协会“三化五有”目标。5个协会进行实体化试点,9个协会实现财务集中管理。五是四年一次的全市群众体育先进表彰会胜利召开。61个群众体育先进单位,64名群众体育先进个人受到表彰。我局荣获了国家体育总局颁发的“全民健身活动先进单位”称号和省体育局授予“20XX年度全民健身活动优秀组织奖”。
(五)业训项目布局实现优化,竞技体育人才培养有了新思路
全面启动十八届省运会新周期竞技备战工作,竞技体育基础性工作得到加强。一是出台相关管理和奖励政策。制定下发《宿迁市关于十八届省运会重点运动员训练伙食补助办法》、《宿迁市业余训练市队县办管理办法》、《宿迁市参加江苏省第十八届运动会计牌计分办法》等。二是青少年体育后备人才培养网络体系初步建立。合理调整项目布局,新开展射击、橄榄球项目5个,全市50所传统学校布点工作完成。泗洪附小、泗阳王集小学挂牌江苏省足球后备人才学校。三是业余训练规模及质量进一步提升。经20XX年注册确认,全市运动员在训人数达917人。向八一队输送2人,省队输送9人,省少体校输送2人,目前在省队训练运动员已达16人。五是积极开展体育科研。做好20XX年省级体育课题申报工作,组织市内外专家申报省级课题6个,批准立项2个。
(六)以设立体育产业引导资金为起点,体育产业有了新发展
体彩销售再创新高。20XX年,我市体彩销量继续保持快速增长势头,实现销售5.7832亿元,增幅达74.6%,较好的完成了年初确定的各项工作任务。沭阳县体育彩票销售于10月2日率先突破亿元,成为今年苏中、苏北地区第一个销售突破1亿元的县。
体育产业有序发展。经过争取,我市设立300万元市级体育产业引导资金,宿迁楚霸体育器械有限公司等单位申报的12个项目获得资金支持,有力推动我市体育产业快速发展。市体育馆公司通过市场化运作举办了中美篮球对抗赛和两场大型商业演出,配合市委宣传部完成了创业文化节成果展,举办了三次大型招聘会,实现了社会效益、经济效益双丰收。
三、落实党风廉政建设责任制和惩防体系建设情况
局党组始终坚持两手抓,两手都要硬的工作方针,坚持把落实党风廉政建设作为全系统的一项重要工作,与业务工作一起部署、一起检查、一起落实。强化责任意识、强化教育学习、强化制度建设、强化监督职能。
一是强化组织领导,落实党风廉政责任制。坚持“一岗双责”、“谁主管、谁负责”的原则,把落实党风廉政责任制融入到反腐败工作和体育工作的各个方面。领导班子在每年都召开专题会议,研究安排党风廉政建设和反腐倡廉工作,确立了党风廉政建设与业务工作同部署、同推进、同考核、同总结的工作思路,强化了领导班子成员的责任意识。着力建立健全党风廉政建设的各项工作制度,制定《市体育局领导班子廉洁从政承诺书》,局领导班子和中层干部逐一签字。按照一级抓一级,层层抓落实的要求,把党风廉政建设工作纳入对局各处室、各直属单位的年度责任目标考核,定期监督检查,发现问题及时整改,使党风廉政建设全面融入了体育工作的各个环节,形成了良好的领导体制和工作机制。
二是强化宣传教育,巩固拒腐防变的思想道德防线。坚持把反腐倡廉教育作为构建惩防体系,推进党风廉政建设的重中之重,纳入年度干部职工的学习培训计划,不断加大反腐倡廉教育在政治学习中的比重。坚持教育制度,始终把中层以上干部作为重点,同时注重抓好面向全体党员干部的反腐倡廉教育。通过学习教育,我局党员干部进一步坚定了理想信念,增强了纪律观念,筑牢了拒腐防变的思想道德防线。
三是强化制度建设,推进从源头上预防和治理腐败。按照“用制度规范行为、按制度办事、靠制度管人”的要求,严格执行公务接待、办公用品采购、车辆管理等内部管理制度,使惩治和预防腐败体系建设工作的各项工作切实落到实处。全局干部职工都能严格按照各项管理制度,积极推进党风廉政建设,把社会主义荣辱观融入领导干部的权力观和政绩观教育之中,使党风廉政建设工作取得了实实在在的成效。
四是强化监督机制,加强对权力运行的规范制约。局党组通过民主生活会、谈心等形式,强化上下监督、同级监督和相互监督。严格按规定程序选拔任用干部,全部实行竞争上岗,全程公开,派驻纪检组跟踪监督,提高了干部选用工作的透明度。大力推进党务政务公开工作,切实加强对权力运行制约监督工作,依据《中华人民共和国政府信息公开条例》,严格遵守首问负责制、服务承诺制、限时办结制度等制度,做到了公开、公正,从制度规范到程序运行上严把政策关;从服务理念上实现人性化服务,制度化管理。
通过对今年工作的深入反思,我们也看到了存在的一些问题和不足:我市体育事业的发展与广大市民的需求还有一定差距;进一步实现体育的内涵发展应迅速提上工作日程;少数县(区)的党委、政府重视体育的积极性还要进一步调动等等。针对这些问题,我们将高度重视,深入研究问题实质,探讨解决问题方法。在今后的工作中,我们决心在市委、市政府的正确领导下,认真履行职责,做到部门履职和党风廉政建设“两手抓”,进一步增强责任感、使命感,创新、创业、创一流,为我市体育事业发展作出新的贡献。
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