在上级各部门、各领导的关心支持下,今年,局(公司)党组的正确领导下,纪检组以邓 理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻党的 、 届四中全会以及中纪委三次、四次全会精神,根据年初烟草纪检监察工作会议的部署,按照从严治标、着力治本、惩防并举,注重预防的工作方针,紧紧围绕局(公司)打造网络品牌”工作中心,思想教育、制度建设、制订举措、求真务实等方面狠下功夫,带动全体员工解放思想、转变作风、深化网建、优化队伍、强化管理、扩销增效,使我局(公司)今年以来在卷烟销售和专卖管理上取得了双丰收。
一、主要工作举措及成效
(一)抓好思想教育工作,开展整风运动。
思想政治教育工作向来是我们的工作重点之一。今年以来,我们继续组织开展以学习“三个代表”重要思想为重点的理论学习活动,学习《中国共产党党内监督条例(试行)》和《中国共产党纪律处分条例》并开展了知识测试,组织观看了全国烟草行业实践“三个代表”重要思想先进事迹报告会的视听资料,开展了“构筑诚信烟草、树立行业形象”主题教育活动,专卖也开展了队伍思想纪律工作作风整顿活动。通过开展一系列的理论学习和思想教育活动,全体员工的政治觉悟和政策水平有所提高,精神面貌焕然一新,工作积极性得到了激发,这些都为临海烟草的健康发展创造了良好的思想条件。
预防在先,加强警示是我们开展党风廉政建设的重要手段。随着市场经济的发展和改革开放的深入,拜金主义、享乐主义等腐朽思想沉渣泛起,时时侵蚀着我们的队伍。尤其是我们商业流通单位,稍有不慎就可能发生****行为。胡长清、成克杰、程维高等高官的落马,以及当地梁峻、苏建国等人的犯错误,都给我们提供了深刻的警示。为了吸取他们的教训,我们以这些例子为反面教材,在局(公司)上下开展反腐倡廉的警示教育,要求大家警钟长鸣、自警自律。
我们利用信息化的手段,不定期地在局域网上发布各项党风廉政的法律法规和规章制度,时刻告诫全体干部职工,防止员工中个别人可能要犯的错误,从年初到现在,我们先后在网上发布了“领导干部廉洁从政四大纪律、八项要求”、“临海市《三项禁令》”、“两个《条例》”、《行政许可法》、《省机关效能建设四条禁令》、《党员干部赌博问题专项治理方案》等文件,做到关口前移,不断警示,防范未然。
(二)健全各项规章制度,责任落实到人。
从我们烟草行业的实际和有利于完成中心任务出发,建立一整套完善的党风廉政建设制度,是搞好党风廉政建设的重要一环,也是我们纪检组义不容辞的职责。
近年来,我们围绕“管好权,管好事,管好人”的工作思路,在抓好党员干部、员工队伍思想政治教育的基础上,立足于以制度来管人,以制度来约束人。为此,纪检监察部门重新修订和完善了《党组议事规则》、《党组成员学习制度》、《党组民主生活会制度》、《党风廉政建设责任制》、《局长(经理)办公会议议事规则》、《行政会议议事规则》、《临海市烟草局政务公开制度》、《社会服务承诺制度》等制度,堵塞了各种漏洞。结合局(公司)正在开展的机关效能建设和效能监察活动,我们又推出了一系列的新制度、新举措,如《催办查办制度》、《首问首办责任制》和《限时办结制》等。为了使党风廉政责任制落实到实处,我们层层签订责任状,明确职责,加大追究力度,形成了党政齐抓共管,一级对一级负责,层层抓落实的责任追究制度。
(三)抓各种措施的落实,务求实际效果。
1、调整完善领导机构和工作机制,加强党风廉政建设的日常工作。我局(公司)建立有以张建林局长(经理)为组长、本人为副组长,各部门负责人为成员的党风廉政建设工作领导小组。党组对党风廉政建设有专题研究,局(公司)形成了“一把手”亲自抓,纪检组长主要抓,职能部门具体抓,党政工密切配合,齐抓共管的党风廉政建设领导体制。领导小组分工明确,纪检监察干部工作得力,使党风廉政建设在我局(公司)常抓不懈,各项举措真正落到实处。
2、深入推进政务、企务公开,严格依法行政。作为烟草管理部门,执法人员素质和执法水平的高低,直接影响到经烟户、消费者的利益和临海烟草在社会上的形象。为此,我们无论在办证方面还是在办案方面,都始终坚持政务公开、依法行政、公正透明。例如在许可证办理上,从严控制办证数量,严格按条件办,顶住说情风,不具备条件的坚决不办。又如在执法办案方面,我们将有关专卖管理人员的信息及办案程序、纪律、处理结果等全部公开上墙或在政务公开栏上公布,坚决执行“十不准”工作纪律、专卖执法人员文明用语、专卖执法人员“六大禁令”,案件处罚坚持集体讨论,不办人情案。我们的政务公开工作经过临海市委、市政府的检查考核,在临海市机关部门中名列第二。至今我局未有一例错案、漏案、行政复议案及行政诉讼发生,案件结案达100,也未有人因违反“六大禁令”而被处理的,体现了一定水准的执法素质。
3、加强内部管理,严把廉政关。对局(公司)费用开支我们严格把关,每年三项总费用均在计划范围,并逐级分解到各科室、各网点落实。在基建和工程建设等方面,均实行公开招标或政府采购办法,杜绝暗箱操作。同时在基建工程上和施工单位签订廉政合同,加强了双向的监督,保证了工程的质量进度和人的政治安全。
4、我们聘请了市府办、人大法工委、公安、工商、技术监督、物价、法院等部门单位8位领导同志为我局(公司)党风廉政、政务公开监督员,每年年初和年中都分别召开监督员座谈会,局(公司)领导亲自参加,认真听取他们的意见与建议,平时更是经常联系,通过他们多方听取社会意见,有针对性地进行整改。我们还向社会公开监督电话和举报电话,随时接受经烟户投诉和社会各界对我们的监督。同时结合实际工作,社会反映的热点、难点问题,局班子及时深入基层,搞调查研究,把矛盾化解在基层。
5、认真做好领导干部廉洁自律工作。坚持以“学习、团结、勤政、廉洁”四好活动为载体,以树立良好的领导班子形象,形成坚强有力的政治领导核心为目标。一是坚持每月一次的中心组学习制度,做到在思想上、行动上与党中央保持一致;二是做到班子成员步调一致,团结统一。对照领导干部廉洁自律有关规定进行检查,开展批评和自我批评,认真落实整改,做到“四重四不”,即:“重民主,不搞独断;重团结,不搞窝里反;重大局,不争权夺利;重配合,不各行其是”。做到重大问题及时通气,决策之前预先通气,带全局性的工作主动通气,常规工作定期通气。形成相互理解、相互帮助、相互支持、相互补台的良好局面。我们还围绕着反****三项工作格局,重视并认真抓好《领导干部收入申报》、《接受礼品登记》、《业务招待费向职代会报告》三项制度工作。由于领导班子“五官端正”,即心不散、耳不偏、腿不懒、嘴不馋、手不长,赢得了职工的信赖。
6、积极开展效能监察和机关效能建设,为企业改革发展服务。近年来,我们的效能监察工作始终围绕着企业的“热点”和“难点”问题而开展。今年,我们针对我公司机关工作作风差、工作效率低、服务观念淡薄、执法方式落后的现状,就如何开展机关效能建设、树立临海烟草良好形象进行了效能监察。纪检监察部门在局(公司)党组和各职能部门的大力支持下,通过多种形式调查研究,分析了机关工作存在的主要问题及其主要原因,提出了五项整改措施,并全程参与落实工作,取得了很好的效果,较好地体现了效能监察为经济工作服务的目的。
(四)注重学习,严以律己,不断提高自身各项工作水平。
本人作为纪检组长,深感责任重大,思想不敢有丝毫松懈,处处从严要求自己,做廉政勤政的表率。在这一年时间里,本人积极认真参加每次党组的政治理论学习和其他学习活动,参加临海市纪检组长培训二次,参加党员组织生活。在一系列的学习培训中,本人在注重加强政治理论学习、提高思想政治素质的同时,认真扎实地加强纪检监察业务的学习,积极钻研纪检监察信访、办案、审理工作的法规及程序要求,学习《行政许可法》、《行政诉讼法》等相关法律知识,增强法律意识和法制观念。
同时,切实掌握履行本职职责的本领,认真学习政策法规和烟草业务,确保对业务工作的准确监督,学习wto相关知识和现代管理营销知识,努力拓宽自己知识面,增强紧迫感,知难而进,不断提高业务技能,并按照“缺什么,补什么”、“急用先学”、“学了管用”的原则,努力使自己成为一名综合型领导干部,以适应新时期工作的新要求。
二、存在的不足和明年工作打算
总的来说,我们纪检组党风廉政建设和反腐倡廉工作上,成效是明显的。临海市局(公司)学习风气浓,营销效果好,卷烟市场秩序稳定,未发生党员干部、员工在党风廉政建设上犯错误的现象。但与上级要求相比,与新时期党的组织建设和执政能力的要求相比,我们仍存在一些薄弱环节和不足,如在某些党员干部中,仍有“重经济、轻党建;重效益,轻学习”的思想,认为只要销量、利润上去了,我们一切任务就完成了。在党风廉政各项制度上仍有不健全的地方,需要完善制度、细化要求、规范操作;在党风廉政建设的思想教育方式方法上,如何更生动活泼,更有针对性,也有待于我们去摸索、去总结、去提高。
明年的打算是:积极当好党组参谋,苦练内功,抓好自身建设,同时协助抓好以下5方面工作:
一是坚持以思想政治教育为先,服务于中心工作,进一步形成讲学习、讲政治、讲正气的氛围。继续组织全体党员干部和临烟员工深入学习 精神、 届三中全会和四中全会精神、“三个代表”重要思想,尤其是要学深学透******总书记在十六大报告中关于党风廉政建设的论述,用以指导我们的行动。
二是加强领导,积极探索党风廉政建设的新切入点。紧密结合烟草行业工作实际,建设党员干部的纪律监督渠道,加强群众监督和舆论监督,充分运用警示手段,防微杜渐,确保无违纪违规违法案件发生。
三是加强制度建设。对本局(公司)有关党风廉政建设的规章制度进行一次全面梳理,并根据情况变化,该补充的补充,该删除的删除,该重订的重订,力求使有关制度更加切合临烟实际,更加完善,更有管束力。
四是加强依法行政、政务公开工作。依法行政是专卖执法的重要保证。在依法治国的思想越来越深入人心的今天,在法制化建设越来越完善的今天,强调依法行政是十分的很必要和迫切。因此明年,我们一是将进一步完善专卖人员的业务素质培训制度,特别是注意自学制度的建立和知识更新培训的完善。二是规范执法人员的语言和行为,加强专卖管理科的督导作用。三是继续搞好政务公开,用多种方式提高政策和案件处理、许可证办理的透明度,强化社会监督。
五是适时召开一次党组会,对 年的党风廉政建设进行一次全面分析和总结,搞好这方面工作的表彰奖励。同时研究制订下一年局(公司)党风廉政建设计划,早打算、早部署,使明年的党风廉政建设再上一个新台阶。
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