近几年来,我们始终坚持以人为本,思想上高度重视、组织上加强领导、方法上以情感人,责任上具体明确,措施上落到实处,以真心换取涉军人员心灵感动,以真诚解决涉军人员实际困难,不管是平时,还是特殊维护期,涉军群体的矛盾和问题都处理得比较妥当,基本上消化在本地、本级,没有出现群体越级上访情况。下面,我就涉维稳工作谈几点感受:
一、领导重视是保障
涉军维稳工作是民政工作的一大难点,仅靠民政一家力量,是远远办不到的。我们始终紧绷涉军信访维稳工作这根弦,积极争取镇党委政府高度重视,将涉军维稳工作列入党委政府工作的重要议事日程,摆上全镇信访工作的首要位置。镇成立了由镇长任组长,党委副书记、民政分管领导为副组长,其他党政负责人、各管区及相关站办所负责人为成员的涉军维稳工作领导小组,下设稳控组,拦截、接访组,突发事件处置组。镇党委、政府多次召开由党政负责人、民政、综治、派出所及管区负责人参加的涉军维稳工作专题扩大会议,安排部署涉军维稳工作,各管区召开联点干部会议,各村支两委召开专题会议,层层传达涉军维稳会议精神,级级安排专人负责稳控。建立了“镇包管区、管区包村、村包到人”、“五包一”、“24小时零报告”等“三级联动工作机制”及其情报信息网络。为加强责任,做好涉军维稳工作,镇政府又将涉军维稳工作列入绩效考核的重要内容,实行“一票否决”。
二、协调联动是基础
我镇涉军人员数量多、分布广、情况复杂。要全面掌控涉军人员的思想动态,做好其思想稳定工作,决非轻而易举之事。为此,我们在以下四个方面运作:第一,“政策攻心”,将优抚相关政策打印成小册子,分发给镇、管区、村居委会,作为广大干部职工的“工具书”,并利用党政扩大会议、管区例会、村支两委会反复学习,吃透实质,再通过镇村干部口语化的政策宣讲,使优抚政策家喻户晓、妇孺皆知。第二,“联动稳控”,认真落实包掌握情况、包解决问题、包教育转化、包稳控管理、包依法处置的“三级联动责任制”,定期组织信访、综治、民政所、派出所等部门沟通信息,及时掌握涉军信访重点人员动态。一旦个别涉军人员有异常举动,或者周边乡镇及其他县市涉军人员进入我镇串联,“联动警报”就会拉响,维稳预案立即启动,秘密监控、贴身跟护、交流谈心、走访慰问,多管齐下,及时处置,确保不失控、不串联、不上访。第三,“安装眼线”,对平常掌握的重点涉军人员,在实行政府、管区、村组干部联动稳控的基础上,从涉军人员邻居中挑选信得过的人员,给予一定经费补助,及时掌握涉军人员行踪动态,保证工作对象未动先知、一动即知,增强了工作的主动性。第四,“设卡拦截”,在重大节假日、重大活动等敏感时期,在方上桥、继述桥、快活岭等交通要道设置多个拦截点,将上访、串联者劝返,确保涉军人员稳控在镇内。
三、责任落实是关键
我们将维稳重点对象分为一、二、三线人物,对有一定组织能力的挑头人物划为一线人物;等待发号施令、服从性强的划为二线人物;对思想立场不坚定的、见风使舵的划为三线人物,并根据随时掌握的情况予以完善,及时向党委政府报告。镇党委政府对重点对象严格按照“五个一”和“三不放过”的原则一一落实责任,每名监控对象由一名党政负责人牵头,3—5名镇村干部为具体责任人实施监控,对监控不利者实行行政责任追究。为确保万无一失、疏而不漏,民政所在每次特殊防护前夕组织召开专题会议,分别“给压力、分担子、包对象”,把涉军人员情报信息收集、思想教育疏导、政策宣传解释、日常交流沟通以及重点人员稳控分解落实到每个民政干部身上,杜绝了“相互推诿和有责无人负”的现象
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