今年以来,越西公路局党风廉政建设工作在邓小平理论和“三个代表”重要思想的指导下,切实按照中央“八项规定”和省、州、县委“十项规定”的工作要求,认真贯彻落实关于“改进工作作风、密切联系群众”的相关规定,坚持“两手抓、两手都要硬”的方针,加强廉政教育,健全廉政制度,强化廉政监督,取得明显成效。广大干部职工的廉政意识、法律意识进一步增强,内部管理制度进一步完善,权力运行进一步规范,坚持责任、制度先行,教育、监督并重,抓重点、把环节,注重从源头上加强预防和治理,积极有效地推进教育、制度、监督为一体的预防体系建设,收到了较好的效果。
一、抓党员干部队伍廉洁教育,确保反腐倡廉思想阵地更加牢固。
一是注重贯彻落实上级纪委文件精神。以落实中央八项规定及省、州、县“十项规定”为契机,认真落实关于“改进工作作风、密切联系群众”的各项规定,正风肃纪,正本清源。我们及时成立了以局支部书记局长蒋科为组长、党政领导班子为成员的党风廉政建设工作领导小组,出台了《越西县公路管理局关于党的群众路线教育实践活动正风肃纪工作的实施方案》(越路支[20XX]7号),制定了《20XX党风建设工作要点及落实县“十项规定”的具体措施》(越路支[20XX]2号)。二是注重廉政学习教育。每次机关干部集中学习安排都把廉政知识、党纪法规纳入了学习内容;“三会一课”活动都必须把党风廉政教育纳入计划;三是开展了党员领导干部集中评议活动,进一步促进了领导干部服务群众的意识。
二、加强并完善“惩防并举”的惩治和预防腐败工作体系
坚持教育、制度和监督并重,积极构建预防腐败体系。我局今年党风廉政建设工作是根据各级党委、纪委的工作部署和要求,在明确党风廉政建设和反腐败的组织领导和责任分工之后,进一步完善“一岗双职双责”的工作机制,从而确保了我局各项工作的有机统一。
1、加强学习教育,积极构建“不想腐败”的思想防线。一是自我教育。今年,我局认真组织广大党员干部学习《党章》、《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党纪委处分条例》及法律法规等,加强了思想政治教育和法纪教育,树立了正确的权力观、地位观、利益观,增强了广大党员干部的党性观念和法纪意识。二是结合时事热点,开展了党风廉政建设专题教育上党课活动,积极推进思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风各个方面的制度建设和落实。学习了《中纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》,进一步了解了当前权钱交易案件出现的新情况、新问题,提高了领导干部防范类似行为发生的警惕性。三是警示教育。根据我局工作性质、特点及实际情况,用身边的人、身边的事来教育广大干部职工,细算经济帐、政治帐、亲情帐、健康帐,时刻进行正反对比,做好下面引导,反面警示,增强干部职工的自律、自省意识。
2、加强制度建设,构建“不能腐败”的制度体系。加强和完善制度建设,是加强党风廉政建设的保证。今年,我局根据本单位过去一段时期所出现的问题和事件进行了深刻反省,在原有各项制度的基础之上,进一步规范和完善了《工程建设招投标制度》及《工程预决算财务管理制度》。⑴外包工程中,工程完成多少,验收多少,根据计量工程量分阶段支付工程款,同时扣缴税款,严禁提前借支和预支付。内部工程中,我局成立了由工程、财务、纪检等多方组成的监督小组,对整个工程进行全程监督,包括工程质量及财务审计与审核,并要求有三方以上人员共同签字方能核销。⑵在内部工程中,借支款的管理也已严格。原则上工程管理人员负责借支,谁借支谁负责,工程竣工之后必须及时核销和冲减,逾期不予核报的,我局财务将从个人工资中逐一扣除。在人事管理制度方面,我局严格按照《干部选拔任用条例》进行。近年来,我局机关管理人员的选拔任用均采取由上一级部门牵头进行公开招考,择优录取,阳光操作,从而使这项工作真正做到公平、公正、公开。(3)强化党风廉政建设工作“一把手”负总责的分工负责制度。今年年初,我局就与县签定了《党风廉政建设目标责任书》,同时还制定并与各养护站签定了《廉政建设责任书》,将廉政建设工作任务进行分解,做到人人有目标,个个有责任。
3、加强监督管理,构建“不敢腐败”的监控机制。加强监督管理,是加强党风廉政建设的关键。一是加强党内监督。局支部通过“三会一课”、评廉述廉及党内通报制度等形式,对班子成员进行监督,实行党务公开,增强党员的知情权、参与权和监督权。二是扩大党外监督。我局每年年初召开一次职工代表大会,在会上,局将往年的财务收支情况、各项事务办结情况及来年的各项事务计划、方针目标悉数进行通报,请与会职工进行公开评议和审定,充分实现了政务、财务两公开。同时,我局还通过“局长热线”、意见箱等形式向社会公开承诺――“有困难,找道班”,广泛接受人民群众及社会舆论的监督。三是强化重点监督。根据我局在一段时间内的工作重心及目标任务确定监督重点,其中包括在工程建设、资金安排、人事变动及物资采购等重点环节进行过程参与和全程监督,及时纠正工作程序上的缺陷及管理上的漏洞,防止不正之风的滋生与蔓延。
三、积极开展商业贿赂治理工作
针对当前领导干部廉洁从政方面的突出问题,我局按照州、县党委及越西县纪委的安排和部署,集中深入地抓了以下二项工作。一是抓领导干部违规收送现金或以赌博和交易等形式收受钱财、利用婚丧嫁娶等事宜收钱敛财等问题;二是抓领导干部超标准建房、多占住房、违规购买经济适应房问题,对局领导干部及职工的住房情况进行了全面摸底和调查,并重点清理出了一批违规占房和多处占房,有效地防止了国有资产流失,维护了广大职工基本利益。
四、加强自身建设,不断提升纪检人员的履职能力。纪检人员进一步加强思想、作风和制度建设,加强学习,不断提高自身的工作能力和水平;加强党性锻炼,努力做党的忠诚卫士和职工群众的贴心人;不断改进纪检工作方法和作风,自觉接受组织和职工群众的监督,努力提升纪检工作人员的良好形象。
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