我于XX年7月至XX年5在区信访办任信访办主任一职,几年来,在区委、区政府的正确领导下,认真落实省、市信访工作有关规定,立足区情,通过狠抓信访工作机制建设,强化信访工作措施,积极为信访群众解决实际问题,以实际行动落实“xxxx”的重要思想,本着“执政为民、依法信访”和“以人为本、以情治访”的工作理念,从实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益的角度出发,扎扎实实地解决群众的信访问题,为群众排忧解难。加大了依法信访工作力度,妥善处理信访工作中重点难点问题,采取关口前移、变上访为下访,完善百姓快速处理机制等措施,确保了政治安定和社会稳定,并使我区的信访工作在全市取得了优异成绩,XX年、XX年连续两年综合工作总分位居全市第一;人民建议征集工作连续四年获全市第一;区长信访电话工作三次名列全市第一。
一、提高认识,加强党性原则
首先,在政治上能够做到坚持党的路线、方针、政策,认真落实“xxxx”的重要思想,始终与区委、区政府保持一致,按照市、区对信访工作的统一部署,积极解决群众来信、来访、来电实际问题。其次,在思想上加强了政治理论学习,特别在办领导的组织下系统地学习了“xxxx”重要思想,党的xx大以及xx届三中、四中全会精神,提高了自己对加强党的执政能力建设的重要性和紧迫性的认识。通过学习认识到加强党的执政能力建设就必须坚持与时俱进,必须抓好发展这个第一要务,必须坚持立党为公和执政为民,必须坚持科学执政、民主执政和依法执政。尤其是在《关于加强党的执政能力建设的决定》中提到信访工作纲领性意见,即不断提高构建社会主义和谐社会的能力,对信访工作具有重要的指导性意义。第三,在加强政治理论学习的同时,注重信访工作知识和政策法规的学习与宣传,熟悉和掌握了业务知识和相关的政策法规,并运用到各类信访问题中,解决了群众的实际问题。
二、提高水平,完成各项工作
信访办是全区信访工作的管理、指导和监督部门,是错综复杂、矛盾繁多的工作,信访问题解决的好坏直接关系到社会的安定和人民群众的切身利益。作为信访办的主要领导,能够加强自身的工作主动性,带领本办人员,把工作重点放在制度落实和解决群众反映的问题上。加强内部管理,完成责任分工,积极处理群众来信、来访、来电问题。
(一)来访。一是做好来访接待工作的监督、指导。保证接待工作人员能够做到热情接待,耐心解释,多渠道疏通,且得到了相关部门和上访群众的认可。对重点难点问题亲自接待、亲自协调。二是选择重点、难点问题,追踪督办,直至问题解决,有效地提高了信访问题的结案率。三是定期排查群众关心的热点、难点问题,要求全区各单位对潜在的上访因素及时预报,以便把矛盾纠纷解决在基层,同时报送市信访办。四是对发生越级到国家、省、市及区内重大信访问题形成通报制度,将各部门疏漏和问题及时传感给区委、区政府,便于领导指导下步工作。五是及时完成了省、市交办函。
(二)来电。一是进一步完善百姓求助快速处理机制,从源头上减少不稳定因素。XX年6月我区建立的百姓求助快速处理机制,增强了政府对信访问题的处理能力,加快了处理速度。对于减少社会矛盾、净化社会风气、为广大群众创造安全、祥和的生产、生活环境发挥了重要的作用。XX对全区22个街道办事处建立24小时值班制度。按照《首问负责制》、《服务承诺制》、《限时办结制》、《否定报备制》、《无偿代办制》、《失职追究制》六项工作制度,为求助百姓服务。二是建立求助便利,覆盖全区的百姓求助调处中心。以区长信访电话为龙头,全区22个街道办事处、近百个社区和区政府网站,直接接报和受理百姓求助信息,形成了社区、街道办事处、区长信访电话的“三级网络”和社区、街道办事处、区长信访电话、区政府网站“四个窗口”的传递受理系统和服务网络。三是建立传递快捷,反应迅疾的快速处理机制。各受理窗口能够迅速、准确地向相关处理单位进行转办。各职能单位及时提出办理意见,明确标准、责任人、办理时限,通过快速反应,迅速解决问题四是建立部门协作、上下联动的协调机制。区长信访电话办公室在机制中作为综合协调部门,对各成员单位的工作进行指导、协调和督办,对不能按时限完成的,将启动督办机制,确保各项问题的解决。
(三)综合工作。一是编发《**区信访动态》,调动各部门信访工作积极性。介绍了区级领导以身作则抓信访的典型事例,基层部门先进个人和组织,典型信访问题的处理,基层单位的信访工作经验,在全区范围内进行推广,提高了整体信访工作水平。二是编发《信访情况通报》,及时反馈信访工作情况。信访办每月定期编发月份信访情况通报,总结上月信访工作总体情况,分析经验和不足,预测下月热点问题,将《信访情况通报》发到区信访工作领导小组各成员及全区各单位、部门,及时为区领导和全区各部门了解我区信访形势,做好下步信访工作提供参考依据,充分发挥了领导的参谋助手作用。对信访问题处理好的单位、部门和对没有落实信访工作责任制,信访问题未处理到位的单位、部门,区信访办整理情况,上报区信访工作领导小组,以区信访工作领导小组名义下发奖励性通报或批评性通报,以鼓励先进,推动各部门信访工作积极性。
三、积极协调各部门,形成齐抓共管大格局
信访办作为综合协调部门,是区委、区政府窗口部门,主要是为基层、领导和群众服务。妥善协调好各部门积极开展信访工作,形成全区齐抓共管的信访工作大格局是信访办第一要务。一是在接待中,遇到较为复杂的信访问题,能够及时召开协调会进行解决。在协调中,充分落实发案、执法、稳定和保障责任制,按照“依法办事,按政策办事”的处理原则进行解决。对疑难问题及时组织相关单位召开协调会,妥善处置了一大批群体性事件,使全区信访工作收到了明显成效。二是在每周三的区级领导接待日中,有效组织了发案、执法等部门一同与领导进行接待工作,按照领导的接待意见,以点带面,全面推动了各部门信访工作,为解决问题提供了有力保障。三是落实省、市信访工作“三包一保”的要求,对全区发生的信访问题全部落实了领导包案责任制。
四、廉洁自律,树立公务员形象
工作中认真遵守党员干部廉洁从政的规定,结合警示教育活动和共产党员先进性教育活动,提高廉洁自律意识,在接待和处理群众来访工作中坚持原则,不利用工作之便勒、卡的不廉行为,有效地树立了区委、区政府窗口形象。在工作量较大,任务紧的形势下,牺牲个人休息时间,保证各项工作的落实,并按照规定时间完成上级交办的各项任务,得到省、市信访办和区委、区政府的认可。以信访工作为己任,真诚待人,团结同志,认真做事,不以权谋私,注重搞好班子之间的配合与沟通。
另外,信访办在XX年5月以后财务管理从区政府办分离出来。一年来,在财务管理方面,能够按照财经法规处理单位的经济事项,建立健全了财务管理内控制度,实行财务“一支笔”审批制度,一年来没有任何违反财经法规的行为。
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