对口帮扶工作总结(4)

——沙子坡村。村内道路硬化3.98公里9870平方米，危房改造5户，沼气池建设10口，“四配套”建设86户，进行村内亮化美化建设、花台1个；新建科技活动室1间80平方米，活动场地250平方米,卫生公厕1间20平方米；开展农村实用技术培训4期/350人次，劳务输出5人；种植烤烟90亩、甘蔗100亩、核桃60亩、天草10亩，养牛50头、猪100头、禽500只，完成计划的100%。开展农科培训2期／100人次,召开村干部会、群众会、村民代表大会议共5次400人次。实施封山育林200亩，完成计划的100%。

（二）产业发展项目情况

援建产业项目3个，即：商品牛养殖、核桃成品加工、日本天草示范种植。投入资金849万元，其中上海投入帮扶资金80万元，当地配套及群众自筹769万元。目前，项目建设已全部完成。

（三）支持教育工作

为进一步加强我县教育基础设施建设，原南汇区建设和交通委员会捐款15万元建设薄竹镇以腻资小学配套设施建设，捐资2万元，资助贫困学生40名，解决生活困难问题。

二、人力资源开发

为进一步加强上海与文山人才资源交流培训，文山县积极与上海方沟通联系，争取更大的支持和帮助。20xx年文山县组织教师10人到上海挂职学习，组织副公务员12人到上海学习培训。

三、主要做法和措施

（一）领导高度重视，项目实施组织有力。

县委、政府高度重视对口帮扶工作，将此项工作列入重要的议事日程。县级调整充实了工作领导小组成员，相关乡镇成立了项目建设工作领导小组，县委书记、县长多次听取工作汇报，亲自安排协调解决有关问题。在各个工程、项目的建设中，安排了县级领导直接挂钩，派驻了工作队入村督促指导工作。具体项目由各职能部门负责组织，采取分工协作、层层把关的办法，为项目建设提供了强有力的组织保障。

在项目实施的过程中，州扶贫办的领导、上海派驻文山联络员龚永斌主任以高度的政治觉悟，认真负责的工作态度，用真心、动真情、扶真贫，不怕辛苦，深入山区村寨调研，亲临建设现场进行指导，确保了工作得以顺利推进。

（二）从实际出发，合理规划，合理布局。

在项目规划过程中，以科学发展观为指导，因地制宜，充分尊重农民群众的实际需求和愿望，科学合理地制定新农村建设规划。将长期目标、中期目标和近期目标结合起来，注重解决群众生产生活中最关心、最迫切需要解决的问题，高标准严要求，统一规划到5—10年，力求长短结合，做到一次规划，分年度、分阶段实施，做到量力而行，尽力而为。在规划中充分体现以人为本，突出整体规划和分户规划的协调统一；突出区域特色、地方特色、民族特色，体现农村山水田园风光，做到依山就势，错落有致；突出基础设施、产业支撑、经济发展和生态建设。

（三）整合力量，加大投入。

为确保20xx年上海援建“白玉兰”扶贫开发重点村及其公益性、基础性、生产性规划项目的顺利实施，我们采取因地制宜、实事求是、量力而行与继续整合扶贫资金加大投入相结合的办法筹措资金。资金的筹措主要从三个方面进行：一是上海帮扶资金的投入；二是充分调动项目村干部群众投工投劳、投资建设家园的积极性，发挥其项目实施主体的作用；三是加强舆论宣传、政策引导，激发社会各界人士扶贫济困热情，帮助贫困群众办好事、办实事，鼓励社会各界人士、企业、个私老板投入资金、技术，参与示范村基础设施建设和产业开发，巨隆房地产开展公司捐资86万元，建设松树坪村小学教学楼。

（四）加强管理，规范工作程序。

为切实做好工作，我县结合实际不断摸索运作的方式方法，把对口帮扶与国家、省、州扶贫帮扶工作有机地结合起来。一方面，以扶贫工作为切入点，根据对口帮扶工作的特点，出台了一些办法和工作规程。如2005年制定并试行了《文山县上海对口帮扶建设项目议事规则》。另一方面，根据《国家扶贫资金管理办法》和省、州的有关规定，建立健全了资金管理制度，保证了在项目建设过程中管理有序、监督有力、运作畅通。具体采取了以下措施：一是加强项目资金的管理。资金由县帮扶协作领导小组办公室负责管理。在拨付工程款时，先按工程建设总投资的30%拨给工程建设启动资金，以后按工程进度的比例逐步拨付资金，到工程竣工验收后，一次性拨付剩余工程建设资金。既保证了资金的安全，又保证了资金的及时到位，确保工程进度。二是严把工程质量关。除要求必须按国家技术质量标准进行施工外，组织由项目实施部门指定专人对工程质量进行跟踪监督与管理，并严格对工程进行验收。三是实行不定期检查制度。县帮扶协作领导小组根据项目工程的进展情况，分阶段对项目建设作不定期检查，做好督促、指导工作，发现问题及时协调、及时处理。四是全面实施工程建设进度上报制度。组织由项目实施部门根据项目建设的情况，每个月上报一次工作进度，及时了解情况、解决问题和研究对策。五是依靠群众做好项目建设的监督管理工作。采取阳光作业、民主决策，把参与权、决策权、知情权、监督权不同程度地交给群众。六是按照新的选点要求和管理办法，使今年实施的“白玉兰”扶贫开发重点示范村建设在选点布局上更合理、项目管理更规范、工程质量要求更具体、建设进展速度更快捷。