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乡镇三项教育实施方案

时间:2014-01-23 作者:张恒分类:方案来源:书通网

篇一：乡镇三项教育实施方案

为贯彻落实国务院、省、市、县安委会有关安全生产工作部署要求，扎实推进“安全生产责任落实年”各项工作，进一步加强安全生产法制体制机制、保障能力和监管监察队伍“三项建设”，促进全县安全生产形势持续稳定，根据县安委会《肥东县安全生产“三项建设”实施意见》（东安〔20xx〕4号）精神，结合我县实际，制定本实施方案。

一、指导思想和工作目标

（一）指导思想

深入贯彻落实科学发展观，坚持安全发展指导原则和“安全第一、预防为主、综合治理”方针，全面落实“安全生产责任落实年”总体部署。以提高安全生产执法效能为出发点，推进依法治安工作；以落实安全生产监管职责为着力点，推进安全生产体制机制建设；以强化安全生产基础为落脚点，提高安全生产保障能力建设；以增强安全生产监管队伍执行力和公信力为主线，加强安全生产监管机构建设，提升安监队伍整体素质。

（二）工作目标

依法治安工作进一步加快。结合贯彻安全生产标准、规程，全面贯彻落实安全生产各项法律、法规和规范性文件。

安全生产组织体系进一步健全。加强镇级安全生产监管机构建设，完善各部门及村（社区）安全生产监管监察体系，逐步推行安全生产委托执法。

安全生产长效机制进一步建立。从政府、部门、企业三个层面，进一步落实责任，完善制度，建立安全生产工作有效运行机制。

安全生产保障能力进一步提高。开展企业安全生产标准化创建活动，加强应急救援体系建设，不断提高事故预防与应对能力。

安全生产监管队伍素质进一步提升。滤布厂通过开展教育培训，岗位考核、轮岗锻炼等措施，努力打造一支政治坚定、业务过硬、作风优良、恪尽职守、勤政为民、清正廉洁的安全生产监管监察队伍。

二、“三项建设”重点内容

（一）加强安全生产法制体制机制建设

1、健全完善以安全生产责任制为核心的各项制度

一是不断完善安全生产目标管理责任制。根据政府机构改革和部门职能变化，修订安全生产目标管理责任制，完善考核办法，实行动态考核，执行月通报、季公布制度，强化考核结果的运用，把安全生产作为领导干部政绩业绩考核和选拔任用的重要依据，落实“一票否决”规定。二是认真落实“一岗双责”制度。修订《xx集镇人民政府安全生产职责规定》，各村（社区）、各有关部门要把职责规定细化分解到岗位及个人，落实到具体岗位和个人，形成齐抓共管合力。强化基层组织安全生产监督职责。指导村（社区）安全生产隐患排查及违法行为报告职责。三是建立联合执法制度。按行政执法主体责任明确牵头部门，按监管工作职责划分落实相关参与部门，增强执法效果，减轻企业负担。四是建立安全生产年度执法计划。根据监管任务和对象的不同，建立县、乡镇、部门安监机构年度执法计划，建立危险化学品、烟花爆竹、金属非金属地下矿山、露天矿山、尾矿库、职业卫生等行业和领域监督检查办法，全面推行制度化管理。五是规范安全生产行政执法行为，建立执法效果评议制度和行政执法过错责任追究制度，规范行政处罚自由裁量权和安全“三同时”及行政许可行为。试行委托执法和查处分离的执法体制。六是建立生产安全事故信息报告、发布制度，完善约谈和事故分析、通报制度。七是推行安全生产分级负责与属地监管、综合监管与行业监管相结合办法，建立 “安全监管工作联系点制度”。八是建立 “企业安全生产诚信制度”。推行《企业安全生产诚信承诺书》制度；建立事故企业“黑名单”发布制度。开展企业安全生产诚信情况评估。