在学习实践科学发展观活动中,我带机关同志对旅团级支队机关部门党的建设情况进行了专题调研。采取召开座谈会,与旅团党委书记和机关部门党委、支部书记个别交谈,进行党的基础知识测试,查阅机关部门党委、支部会议记录,调阅机关干部理论学习和政治教育笔记等方法,了解了一些实际情况。感到机关部门党的建设是部队党的建设中比较薄弱的环节,应着力加强和改进。
一、要着力深化认识,切实增强抓好机关部门党的建设的责任感和紧迫感。调研中发现,有些同志对机关部门党委、支部的地位作用存在模糊认识。有的感到只要发挥好机关部门职能就行了,机关部门党委、支部不重要,存在单纯业务、单纯军事观点。还有的同志认为机关工作多,没有时间抓机关部门党的建设,抓政治工作。还有的同志感到机关部门党委、支部只管本级那几个人,权力小,因而自觉不自觉地降低了建设标准。有相当部分部门主官由于缺乏政治工作经历,没有履行好书记职责和做政治工作的职责。为此,我们组织各级反复学习党的三代领导核心和胡主席关于党建的重要论述,学习党章、《政工条例》、《党委工作条例》、《党支部工作条例》等党内法规制度,引导各级做到“四个充分认清”:
一是充分认清机关部门党委、支部是党对军队绝对领导的重要组成部分。机关部门党委、支部作为本级机关部门的领导核心,负有从思想上政治上组织上保证党对军队绝对领导的重大政治责任。只有加强机关党的建设,才能加强机关建设。党委领导核心作用发挥得好,才能保证上级党委的决策部署得到有效落实,有效集中机关的集体智慧,提高机关党员干部的能力素质,提升机关工作质量,极大促进机关的全面建设。党委建设上不去,机关建设就失去了根本,就不可能全面过硬,即使一时上去了,也不可能持久。
二是充分认清机关党的建设是党的建设的重要环节。党的十七大强调,要以能力建设和先进性建设为主线,全面加强党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设。部队党的建设是一个整体,不能有薄弱环节,必须全面加强,全面促进,全面提高,把党的政治优势和组织优势转化为推动部队建设又好又快发展的强大力量。特别是党委机关作为落实科学发展观,加强部队全面建设的组织者、实践者和推动者,其工作决策、工作导向、工作指导、工作示范,都对部队建设有决定性作用。因此,加强机关党的建设,是讲党性重品行作表率的现实需要,是加强党管干部、党管党员、保持共产党员先进性和发挥党员干部的先锋模范作用的重要举措,是学习实践科学发展观、建设高素质领率机关的实践要求。机关部门党委领导核心作用发挥充分,既能加强自身建设,又能促使部门主官更加积极地参与同级部队党委的集体领导,也会对基层党组织建设起到很好的示范带动作用。
三是充分认清机关部门党委、支部书记是党内任职经历的重要平台。作为部门领导做好党务工作,履行好书记职责,为培养军政兼通的复合型人才提供了极好机会。履行得好,就有了丰富的党的工作经验,在担任部主官后,就能更好地履行职责。如果没有履行好书记职责,缺乏党的意识,对党的工作不熟悉,任部队主官后,就容易不按规矩办事,搞个人说了算,破坏民主集中制。四是充分认清机关党的建设有其自身的特殊性。与部队党委不同,机关部门党委只讨论决定本级机关工作中的重大问题和自身建设问题,主要组织进行政治工作,行使低于同级部队党委一个等级的权限。同时机关是一长制,部门主官的行政职务与党内职务“一肩挑”,正副书记行政职务有差别,党委成员大都各管一摊,工作业务性、分散性很强,容易混淆个人意志与集体领导的关系,容易将行政职务带入党内,容易造成“一言堂”,容易以政代党。这些特点决定了加强机关党的建设更需要紧密结合实际,更需要付出艰苦的努力。
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