4、“主旋律”建设工作的机制还不够完善。目前廉政文化建设主要是以纪检监察部门为主,如没有纪检监察部门的牵头,其他部门很少主动抓廉政文化建设。同时,抓廉政文化建设的分工合作责任机制尚不完善,尤其是业务部门平时工作较忙,还没有真正把廉政文化建设作为工作重点。此外廉政文化建设的考核机制、激励奖惩机制和教育的长效机制等还不健全,影响了廉政文化建设的开展。
三、唱响“主旋律”,建设廉洁高效的党政机关
党政机关所处的特殊位置和肩负的重要使命,决定着机关廉政文化建设不仅影响机关内部干部职工,而且对全社会起着导向性的作用。抓好机关廉政文化建设,建立一支廉洁奉公的机关干部队伍,对于树立党和政府的形象和构建社会主义和谐社会具有非常重要的作用。
1、提高领导干部对机关廉政文化建设重要性的认识。加强廉政文化建设,必须紧紧抓住领导这一重要环节,切实提高他们对廉政文化建设重要意义的认识,消除思想上的模糊认识。在要求领导干部首先做到廉洁自律、勤政廉政的同时,要认真按照中共中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的要求,切实把廉政文化建设摆上重要位置,并把它作为一项重要的系统工程来抓,通过目标管理和责任管理,分解任务,明确职责特别是各级领导干部的职责,促进抓好廉政文化建设各项工作任务的落实。同时要通过各种形式大张旗鼓地宣传廉政文化,使广大党员和人民群众明确开展廉政文化建设的重要意义,明确自身在廉政文化建设中的责任和发挥的作用,提高党员干部和人民群众积极参加廉政文化建设的意识,以实际行动投身于廉政文化建设之中,从而推动物质文明、精神文明和政治文明的协调发展。
2、机关干部要养成一种良好的行为方式。现实生活中,绝大多数人都痛恨腐败,但面对腐败现象,仍有一部分人在愤怒声讨的同时,又随波逐流。因此,加强机关廉政文化建设,必须从规范机关干部的行为方式,约束机关干部的不轨举止入手,坚决摒弃那种闻起来臭、吃起来香的“臭豆腐”现象。一要常怀“畏惧之心”,筑起拒腐防变的思想堤坝。谨言不会出错,慎行不会跌跤。机关干部要强化自我约束,始终保持清醒头脑,常思“贪欲之害”,常观“前车”之鉴,常闻“警世”之言,不做出格之事。二要汲取文化知识营养,筑起坚固的“文化屏障”。要用先进文化净化灵魂、升华人格,陶冶情操、提升境界,面对腐败就能辨真伪、鉴美丑。三是培育廉洁意识,养成良好的行为习惯。坚持预防为主,教育引导人们“勿以善小而不为,勿以恶小而为之”,从自身做起,从点滴做起,时时处处检点自己的言行,让清廉、清正、清白的行为体现在机关的方方面面。
3、营造一种良好的从政环境。通过开展廉政文化教育,在单位形成鞭打腐败,弘扬廉政,重用廉政干部的良好从政环境,让每一个党员干部呼吸到廉政的清新空气。同时,着力加强正反引导为主的示范教育,既要发现、总结、树立一些叫得响、立得住、学得到的正面廉政典型,以弘扬社会正气、宣传廉洁风范,改善党员干部在人民群众中的形象;也要树立腐败案例的反面典型,加强警示教育。要善于总结、挖掘、提炼,把原有各种显性或隐性的处于零散状态的廉政文化资源加以系统化和规范化,为廉政文化建设搭建展示平台,通过内容丰富、方法灵活、形式多样的廉政文化活动,努力创造良好的人文环境,营造浓厚的机关廉政文化氛围。
4、建立健全机关廉政文化建设的长效机制。相对于其他工作来说,廉政文化建设要抽象些,虚一些。要把虚功做实,必须实行量化考核,加强过程管理,建立和完善工作考核评比制度。要结合党风廉政建设责任制考核,围绕廉政文化建设工作机制、工作经费、阵地建设、工作任务完成情况等方面确定廉政文化建设考评标准,下发专项目标考评要求,并定期考核。另外要建立健全责任明确的激励奖惩机制。要把激励奖惩机制作为促进廉政文化建设上台阶的重要举措。对机关廉政文化建设重视程度高、工作有创新、实际效果好的,要给予奖励;对不履行责任、完不成任务的或因疏于教育而导致单位问题较多、群众意见较大的,要追究领导责任,必要时进行通报批评,以此来激发和保持各单位参与廉政文化建设的热情和积极性,使廉政文化建设形成持久的效力。
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