音像市场方面。今年我市继续巩固“反盗版百日行动”成果,加大了音像书刊市场的整顿力度,进一步推动“反盗版天天行动”和“扫黄打非”春季战役的深入开展,有力打击了不法分子的嚣张气焰,有效遏制了盗版制品的泛滥势头,正版音像市场占有率稳步提升,据统计。截至目前,各级文化行政管理部门今年共收缴盗版音像制品近4万张。一是加大了案件的查办力度,先后查处了海拉尔区华纳音像店经营非法音像制品案;乐乐音像店经营非法音像制品案;京文音像店经营淫秽、刻录光盘案;盼盼音像城经营刻录光盘案;赵云无证经营蒙语盗版音像制品案;布日格德民族商店经营盗版音像制品案等,根据《音像制品管理条例》的相关规定,分别作出了收缴非法音像制品、罚款、吊销《文化经营许可证》的行政处罚。二是进一步普及知识产权知识,增强全社会保护知识产权意识,开展了以“保护知识产权、打击侵权盗版”为主题的第九届全国音像市场法制宣传活动和4.26违法音像制品统一销毁活动。我市通过新闻媒体报道各地音像市场法制宣传活动,并在呼伦贝尔门户网站“中国·呼伦贝尔”首页公布“12318违法音像制品举报电话”,并积极向过往的行人发放印有文化部新颁布的《音像制品批发、零售、出租管理办法》等内容的宣传单共1500份,广泛宣传打击侵权盗版、保护知识产权的重要意义。并于法制宣传活动结束后,在2007年全国违法音像制品销毁活动呼伦贝尔市销毁分现场(地点为海区东山垃圾场)集中销毁了今年一季度市本级、海拉尔区、牙克石市、鄂温克旗文化行政执法部门收缴的违法音像制品9000余盘。
娱乐市场方面。各级文化行政管理部门继续贯彻《娱乐场所管理条例》,加大对全市娱乐场所特别是电子游戏市场的监管力度,并多次在主要节假日期间,会同市消防部门进行消防安全检查,加大对娱乐市场违法经营行为的打击力度。根据《关于〈娱乐场所管理条例〉贯彻执行中若干问题的意见的通知》,我局安排部署各地区开展歌舞娱乐场所重新审核登记工作,对娱乐场所设立地点、营业面积、消费者数量核定以及审批程序提出了明确的要求,制订了《条例》中规定的申办娱乐场所需提交《开办娱乐场所主要从业人员书面声明及护从业资格核查意见书》式样。
“扫黄打非”工作方面。根据第十九次全区“扫黄打非”工作电视电话会议精神和《2007年全区“扫黄打非”工作方案》的部署,我局制定了《2007年呼伦贝尔市“扫黄打非”工作方案》,以市委、政府两办名义印发全市,并积极组织贯彻落实《方案》精神,尤其在迎接“两节”“两会”及党的十七大召开之际,我办积极组织全市各地开展“反盗版天天行动”,不断地实施了“扫黄打非”春季战役和夏季战役,并取得了重要的阶段性成果。此外,我局根据实际情况,对市邮电局书报刊实行了《书版刊验审制度》,截止到11月份,我办共验审送报的书刊8批次,行之有效地把住了我市出版物市场的第一道关口。
三、加强领导,切实保证依法行政工作有效开展
市文化局领导高度重视依法行政工作,多次召开专题会议,研究部署推行依法行政工作的各项事宜,王迎春副局长还多次带队深入我市文化市场以及局属相关执法事业单位进行督导和检查,认真查找市场及执法中存在的问题,并提出整改意见,真正地把推进依法行政工作作为重点工作来抓,不断促进文化行政执法工作,树立文化行政执法部门勤政、务实、高效的形象。
根据职能设置,市文化局加挂新闻出版(版权)局牌子,共有2个执法科室,即文化市场管理科和文物科,2个委托执法部门,即市文化市场管理所和市文物管理委员会办公室。我局肩负着文化市场、新闻出版(版权)和文物行政执法职能,为推进依法行政工作规范化、法制化,我局成立了以局长为组长,两位副局长为副组长,局有关科室及局属相关事业单位负责人为成员的推行行政执法责任制工作领导小组,领导小组下设办公室,负责日常协调、管理、监督工作,较好地落实了工作责任制,为我局推行行政执法责任制工作的顺利开展奠定了坚实的基础。
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