6月份,郑州市委办公厅、市政府办公厅联合下发了《关于进一步加强和改进律师工作的意见》。《意见》从提高认识、发挥律师职能、加强律师管理、加强教育管理、落实扶持保障政策等五个方面进行了强调,为充分发挥律师在建设郑州都市区、打造中原经济区核心增长极中的职能作用,进一步发展法律服务业、促进经济社会发展、推进法治郑州建设,将起到非常重要的作用。这在全省也是首例。
三、围绕省委省政府中心工作,组织律师服务大局和民生,维护社会和-谐稳定
(一)启动河南律师服务中原经济区建设工作
中原经济区建设是河南省委、省政府认真贯彻落实党的十七大精神,全面践行科学发展观,落实《促进中部地区崛起规划》的重大举措。今年是中原经济区的起步之年,为了全力配合省委中心工作,省厅从年初即开始着手制定《河南省律师服务中原经济区建设意见》。根据省委《中原经济区建设纲要(试行)》,结合河南律师行业工作实际,经过多方征求意见,集思广益,并经厅党委认真研究讨论,《河南省律师服务中原经济区建设意见》于5月份正式形成定稿,已经印发至全省各省辖市司法局,并报送省委省政府、人大政协有关领导同志,省委有关领导同志已经进行了批示。至此,河南律师服务中原经济区建设工作正式启动。目前,正在制定河南律师服务中原经济区建设实施方案,拟成立“河南省律师服务中原经济区建设发展研究中心”,组建省政府律师顾问团、重点项目建设等专项法律服务团,广泛开展“千名律师进千企”、“万名律师进社区、进乡村”活动。目前,《意见》的实施方案已经拟制完毕,正在筹备召开推进贯彻实施《意见》的会议。
(二)积极开展为民承诺办实事活动,为未成年人提供优惠法律服务
根据司法厅向社会公开承诺的八件实事的安排部署,积极组织律师为未成年人提供法律服务,确定为律师事务所对未成年人免费提供法律咨询服务,对律师代理未成年人维权案件,减半收费。配合厅办公室制定并下发了《2013年度公开承诺为民办理8件实事考核细则》,明确了考核标准和扣分因素,要求各地组织律师事务所将对未成年人提供免费法律咨询和减半收取代理费列入便民服务措施,保障为未成年人服务质量。省厅坚持每季度通报各市组织律师服务残疾人工作开展情况,督促活动落到实处。
(三)充分发挥律师工作职能,努力促进社会和-谐稳定。
1、深化律师参与涉法涉诉信访工作。5-6月份,省厅筹备召开全省第二次律师参与信访工作会议,积极探索律师参与信访工作长效机制,组织各地交流律师参与信访先进经验,拟表彰和宣传信访工作先进单位和先进个人,推动此项工作向高层次发展。积极与省财政厅协调,争取到律师参与信访工作专项经费补贴,为律师参与信访工作解决物质保障问题。各市也积极组织律师深度参与信访工作:南阳市抽调骨干律师参与政法委信访案件督查活动,信阳市选派优秀律师担任市委信访事项评议员,商丘市精心选调10名党员律师组建“律师参与公安信访接待服务团”,洛阳市成立“律师参与涉法信访工作志愿团”等。今年上半年,全省律师共参与信访接待4652件,通过参与咨询、听证、论证、调解帮助化解或引导当事人通过诉讼程序解决等300多件。
2、积极组织律师进行法律援助,服务民生工程。上半年,全省律师共接受指派办理法律援助案件6596件,共免收法律服务费用1400余万元;省律协农民工法律援助工作站共办理法律援助案件46件,挽回经济损失7.08万元。洛阳律师帮助残疾人打赢踌国域名官司、新乡恒升律师所援助赴俄农民工领取首批工资款两案件均产生了较好的社会效果。许昌市制定“三项措施”,倡导全市律师为农民工提供方便快捷的法律援助。按照全国律协要求,省律协组织“1+1”法律援助选拔、招募,组织4名法律援助工作人员进行了体检。
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