(五)继续开展政风评议工作,改进工作作风
省厅律师处是政风评议重点处室,对律师管理的评价直接影响司法厅的整体形象。根据厅纠风办下发的《2010-2013年民-主评议政风行风工作方案》,省厅律师处制定了《河南省司法厅律师管理处2010-2013年民-主评议政风工作实施方案》,同时启动实施工作。通过多渠道,尽可能广泛征求对律师处政风建设情况的意见和建议,认真制定整改措施,进一步统一了思想,提高了认识,改进了工作作风。
(六)认真办理议、提案,提高行政法制工作水平
上半年,省厅律师处共接到省人大、政协议、提案5个,内容涉及重视律师参与调解、化解社会矛盾、政府购买法律服务、政府补贴律协经费等几方面。省厅律师处指派专人负责议、提案办理,经过调研,结合我省律师工作实际,提出解决问题的方法,在规定的时间内,做出了让人大代表、政协委员较为满意的答复意见。
五、加强执业监管,促进社会管理创新
(一)规范年度考核工作。在全省律师管理工作会议上认真部署此项工作,下发《河南省司法厅关于开展2010年度律师事务所及律师年度考核工作的通知》,具体指导各市年度考核工作,就工作程序、工作要求和注意事项等方面进行了详细的安排。焦作等市分别召开律师事务所和律师年度考核会议,对各县(区)司法局和各律师事务所进行具体的安排部署。为保证考核工作顺利进行,个别市律师管理科在考核过程中深入律师事务所指导工作。4月18日-5月底,省厅律师处直接完成51个厅直所和1000多名厅直律师的年度考核工作,对所有厅直所和厅直律师进行了严格审查。截至6月10日,全省律师事务所和律师执业年度考核工作全部完成。
(二)持续开展行风建设工作。制定《律师事务所2013年行风建设工作考核细则》,进一步完善考核标准,坚持“一级抓一级,层层抓落实”,对律师事务所行风建设工作进行指导监督,做到行风建设工作有部署、有安排。4月份,洛阳市召开全市律师业基础管理及行风建设会议,为规范律师事务所管理、提高律师服务质量制定了“一个标准二项任务五条措施四个提升”,引导全市律师事务所向规模化、品牌化、规范化发展。即“一个标准”:群众满意标准;“两项任务”:贯彻落实中办发[2010]30号文件精神,落实“三类案件”控制制度;“五条措施”即:一是修订评价标准,对全市律师所排名并公示。二是整合做大律师所、以调整做强律师所、以规范做好律师所、以惩戒和处罚注销律师所。三是出台优秀青年律师奖励办法和省级国家级专论奖励办法。四是全面实行首问制和一次性告知制。五是强力推行律师工伤保险覆盖;“四个提升”即:一是在规模化、品牌化、优秀所、规模所建设上有提升。二是从传统服务领域向多领域服务转型上有提升。三是在团队文化、集体主义精神和荣辱观念上有所提升。四是党在律师所发挥政治核心作用上有所提升。濮阳市加强律师诚信体系建设,开通了律师行业诚信状况查询系统,内容涵盖全市27家律师事务所和254名执业律师的诚信状况,副市长王保华同志亲自到市局调研律师诚信体系建设情况,并给予高度评价。
(三)认真做好投诉处理工作。切实做到有投诉必查,查处结果必反馈,查实违纪必处理,处罚和惩戒结果必公示,努力追求投诉人满意的处理结果。上半年,省律协共收到投诉18件,已处理8件,并向投诉人反馈了处理结果,另有10件正在处理中。在已经处理的8件投诉案件中,有2件分别因为重复投诉(去年投诉不成立)和申请主体不合格而未立案;1件由双方当事人和解解决;投诉不成立5件,其中2件系虚假委托投诉,当事人否认而不成立,3件系当事人误解而不成立。从数据上看,今年的投诉明显低于往年,表明河南律师执业规范程度越来越高,群众满意率也在不断提升。基于此原因,上半年律师事务所和律师由于违法违规执业而被处理的也相对大幅度减少,全省只有1名律师受到行业处分。
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