篇四:
2012年,围绕落实《关于贯彻落实国家、省推进企业安全生产标准化工作的实施意见》(连安办〔2011〕32号)精神,按照市局工作要求,开发区全面摸清企业底数,深入研究各类企业适用标准,加强业务培训,加强检查督促,加强培育二级标准化典型,高标准、高要求推进安全生产标准化建设工作,全面完成市安委会下达的标准化达标任务。重点开展了以下几方面工作:
一、摸清底数,严格要求
年初进行布置,对区属和各镇街监管的企业数量和规模进行全面统计分析,对新建企业进行拉网式检查,对全区工矿企业基本情况有了更全面的掌握,在此基础上,制定了《开发区2012年企业安全生产标准化工作方案》,明确今年标准化工作安排和进度要求,确保安全生产标准化建设工作落到实处。对不同的企业提出不同的工作要求:已达标企业要加强对安全标准化管理体系运行情况的评价改进,推动企业持续改进安全生产工作,达标有效期将满的企业,要按照按照新标准和新的考评办法,重新申请考评,并达到三级以上标准化水平;对具备创建标准化二级条件的企业,积极鼓励帮助企业申请升级达标;对今年安排新达标企业,要认真学习和宣贯相关行业安全标准化新的考评标准,加快落实各项工作要求。
二、加强培训,分类指导
从年初开始,多次召开工作会议进行安排布置,超前、分企业规模举办安全培训班,3月9日和15日分别举办规模上和规模下工矿企业安全生产培训班,160余家企业相关人员参加了培训,培训班上,大力宣传安全生产标准化建设的意义及重要性,对《冶金等工贸企业安全生产标准化基本规范评分细则》等新的考评标准进行了详细解读。#p#副标题#e#5月份,区安监局组织年内拟申请标准化二级的国电公司、汉高华威公司和东方国际公司赴国家标准化一级企业宁波三星重工考察学习;5月31日-6月1日,区安监局组织全区安全生产标准化尚未达标的规模上工贸企业,参加市安监局组织的安全标准化自评员培训班,国电联合动力技术公司、江苏华海诚科新材料公司、泛亚莫斯工业设备公司等十五家企业安全管理人员参加了培训。
三、检查督促,热情服务
根据市安监局相关要求,制定了《2012年开发区工矿企业安全监管重点工作安排》,对镇街工矿企业监管工作提出了明确要求,要求各镇街必须加强对各自分管的企业的安全监管,年内各镇街完成两家以上规模上工矿企业标准化达标,区安监局将加强指导帮助和监督考核。2012年,区安监局对工贸企业执法检查了149家次,下达整改指令25份,强制措施两份,重点推进标准化等重点工作。在4-5月份,继续聘请安全专家对重点工贸企业和要求标准化达标企业进行了“安全体检”,体检活动覆盖面广、排查力度大、整改要求高,提升了企业安全生产意识,推进了标准化工作进程。
8月8日,开发区安监局举办安全生产标准化工作辅导推进会,全区今年拟创建标准化二级、三级的工贸企业以及明年标准化需要复审的工贸企业安全管理人员40余人参加了会议,会议重点对工贸企业安全生产标准化基本规范进行了辅导,对下一步全区工贸企业标准化工作进行了布置。
为了做好对企业安全管理人员的辅导,区安监局专门派人参加了省安监局组织的企业安全生产标准化内审员师资培训班进行学习,深刻理解工贸企业安全生产标准化基本规范的要求,并对基本规范13项一级要素、42项二级要素和194条达标标准进行了详细的注释。辅导推进会上,将注释后的规范逐条对企业安全管理人员进行了讲解,要求各企业对照本单位开展标准化建设中存在的问题和困难,进一步明确工作思路和推进措施,确保完成标准化建设工作任务。
辅导推进会上,对今年标准化工作进行了“倒排工期”,国电联合动力技术(连云港)有限公司、汉高华威电子有限公司和东方国际集装箱有限公司三家申报标准化二级的企业在九月上旬前完成申请外部评审各项准备工作;其他申报标准化三级的企业必须在10月底前上报评审申请。
从8月中旬开始,区安监局将到各个企业轮流蹲点,督促指导企业加快标准化建设进程。根据企业规模,对一个企业的蹲点时间为半天到一天时间,首先对企业生产现场和安全管理资料进行全面细致的检查,针对企业安全管理中存在的问题,对照企业适用的安全生产标准化考评标准逐条辅导企业开展工作。10月开始,又对申报标准化二级和三级的企业进行了全面的辅导,指导企业准备申报材料,手把手指导企业进行网上申报。
四、攻坚克难,成效卓著
经过艰苦努力,2012年,全区安全生产标准化建设工作取得了较大成绩。
化工医药企业:罗盖特精细化工有限公司和三吉利化工通过了标准化二级企业的省级评审,恒瑞医药等5家制药企业通过了标准化三级评审。
非煤矿山企业:新海连公司虎山项目部通过了标准化三级评审。
一般工矿企业:国电联合动力技术公司、汉高华威电子公司和东方国际集装箱公司向省安全生产协会递交了标准化二级评审申请,其中国电联合动力技术公司属新申请企业,汉高华威电子公司和东方国际集装箱公司为期满复评企业。目前国电联合动力技术公司和东方国际集装箱公司已通过评审
天顺金属制品公司、北泽精密阀门等十二家企业上报了标准化三级评审申请,天顺金属制品公司为期满复评企业,北泽精密阀门等十一家企业属新申请企业,目前天顺金属制品公司、北泽精密阀门等九家企业已通过了三级评审,登泰新能源公司因运行困难无法进行评审。
2012年,全区规模上工矿企业标准化达标率96.1%,全区规模上企业标准化达标率95.8%。(具体情况见统计表)
五、存在的不足和2013年打算
2012年,我们在标准化建设方面开展了大量工作,取得了巨大的成绩,但推进标准化工作难度确实很大,究其原因主要有以下几个方面:
一是缺乏前置关口,新企业“先上车、后买票”,甚至“只上车、不买票”,造成安全生产管理“先天性”缺陷,开展标准化建设属“白手起家”;
二是缺乏有效监管抓手,因为没有安全生产许可证等有效制约,企业对法律法规的规定和标准化工作要求敷衍了事,同时开发区的投资环境使企业对行政处罚也不十分担心;
三是部分企业安全生产管理人员缺乏专业知识,而且调整频繁,还有部分中小企业只是为了应付政府有关部门的督查,安排“挂名”安全生产管理人员,严重影响标准化工作的推进。
四是《冶金等工贸企业安全生产标准化基本规范评分细则》标准要求较高,标准化评审费用较高,在当前整体经济形势不好的情况下,推进工作难度较大,2013年,我区标准化工作任重而道远,我们要深入贯彻落实国家、省和市推进安全标准化建设的要求,采取有效措施加快尚未达标企业的工作,确保高质量完成市安委会下达的规模上企业标准化达标年度目标。对年内标准化有效期满的企业,要求按照国家颁布的新标准和新的考评办法,重新申请考评,并达到三级以上标准化水平。不断深化安全生产标准化工作,加强对安全标准化达标企业管理体系运行情况的检查,督促企业真正按照标准化要求规范生产行为,使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求并持续改进,不断加强安全生产规范化建设。
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