四、创新形式,精心部署,大力创建学习型机关
以全面系统、深入扎实的政治理论学习为导向,在“学深学透、学以致用”上下功夫。做到学有计划、学有记录、学有成果。通过长期系统的学习,实现党员干部精神状态大转变、机关办事效率大提高、各项具体工作大推进。在学习上做到“三结合”:在学习内容上坚持针对性和实用性相结合。围绕财政工作职责,将学习内容定位在创新服务理念、提高服务技能、提升服务水平上,每月安排一次集中学习,分别邀请了县纪委领导、市委党校郭继荣教授、原县人大李贻福主任、县委党校吴金明校长等作专题讲座,强化财政干部理财为公的廉政意识和理财为民的服务理念;每月安排一次集中业务学习,由各业务科室负责人分别讲授财政业务新知识。在学习方法上,做到提醒在前,防范在先,坚持提醒与监督相结合。认真落实“八个坚持、八个反对”,严格执行“四大纪律、八项要求”和财政工作的“两个严禁、六个不准”,推动全局人员素质的整体提升。全局未出现一起违法违纪案件。在学习成果检验上,坚持内查与外访相结合。通过检查机关同志学习笔记和学习体会,看财政干部“工作学习化、学习工作化”的执行程度;通过财政研讨论文交流,检验财政干部学习成果转化应用的能力水平;通过举办“荣辱观”演讲比赛,促使财政干部从点滴小事做起,不断提高自身素质。通过走访服务对象、开展问卷调查,召开座谈会,查找财政干部在服务质量上的差距。
一年来,党支部强化政治理论学习,党员整体素质明显提高,“比、学、赶、超”争先创优气氛浓厚,“我为财政发展作贡献”成为全体干部职工的共识,充分展示了财政人的新形象。
五、营造氛围,严格执法,强化党风廉政建设
积极开展廉政文化进机关活动,通过学习张云泉等人的先进典型、“树、求、创”、四服务四促进、打造群众满意工程、廉洁勤政警言警句及宣传字画征集等活动,营造机关廉政文化氛围,增强机关党员的廉洁从政意识,促使党员干部在“廉洁勤政,依法施政”这八个字上下功夫。以严格责任追究为重点,加大党风廉政建设责任制的落实力度,把监督检查深入到党风廉政建设责任制的各个方面、各个环节,及时纠正和发现问题。以规范从政行为为切入点,加大行政管理权的监督制约力,将事前、事中、事后监督贯穿于权力行使的全过程。以创新财政管理体制和运行机制为保障点,加大从源头上防治腐败工作力度,进一步加强和规范财政管理,堵塞政策和程序漏洞,使党员干部自觉做到误民之事不做、不义之财不取、不正之风不沾、违法之事不干。此外,认真落实党员领导干部个人重大事项报告制和述职述廉等制度。由于完善了预防机制,前移了监督关口,广大党员干部在政治层面,通过树立正确的权力观,筑牢拒腐防变的思想防线,建立不想腐败的自律机制;在经济层面,通过树立正确的利益观,对不良倾向和不廉洁的行为防微杜渐,建立不能腐败的约束机制;在文化层面,通过树立正确的道德观,创建财政系统“清风”的品牌,建立不敢腐败的惩治机制。党风廉政建设扎实有效,保证了财政干部想干事,能干事,干成事,不出事。
六、健全制度,强化落实,优化基本制度建设
做到以制度管人,使党建工作得以深入开展,为搞好全局各项工作提供强有力的组织保证。落实“三会一课”制度,定期召开支部党员大会、支部委员会和一次党小组会,认真上好党课,切实提高“三会一课”质量。完善党员联系群众制度。密切联系群众,切实解决基层和群众反映的热点难点问题。局党组成员、各科室、部门每月定期深入到挂钩镇进行调研,全面了解镇财政收入状况、镇财政运行中存在的难点及需要解决的问题,确保财政收入轧序时完成。成立精神文明建设结对共创工作领导小组,帮助长沙镇兴海村实现了“四个一”:建好一间图书阅览室,捐赠图书1000余册;修建一间村民活动室;送去一套乒乓活动器材;调试升级了一套村级自办广播系统。健全党内民主生活制度。党员干部能自觉过好双重组织生活,接受组织和党员群众的监督。切实加强党内民主建设,努力维护党员权利。将群团工作纳入党建工作总体规划。领导和支持群团组织独立负责地开展工作,经常听取群团工作汇报,工会、妇委会组织健全、制度落实、活动正常。建立健全了财政内部控制制度和岗位目标绩效考评制度,进一步提升财政工作水平。根据我县财政管理的运行模式,坚持不相容职务相互分离的原则,对财政风险进行有效识别、防范、规避、控制和监督,修订完善了14项、计260多条的内部控制制度,从机制上杜绝党员干部的不作为和乱作为,达到了风险预警效果。切实完善岗位目标绩效考评制度。完善修订了《财政局机关目标管理考核办法》。按双百分的要求,细化分解考核内容,对科室考核围绕学习型、效能型、廉洁型、管理型、创新型科室建设五个方面实行百分制量化计分;对个人考核按层级管理的原则,全面考核德能勤绩廉,并将考核结果作为年度评先评优和干部提拔任用的依据,以职务系数为基数,与整体目标考核奖挂钩。
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