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学习十八届三中全会精神实施方案(5)

时间:2013-12-08 作者:唐志彪分类:方案来源:书通网

   一是积极谋划并建议、推动、完善我市生态文明建设制度。认真领会党的十八届三中全会关于加强生态文明建设方面的精神和要求，准确掌握全市生态环境保护的基础数据、环境承载能力等基本情况，在划定生态保护红线、建立资源环境承载能力监测预警机制、资源有偿使用和生态补偿、排污权交易、环保产业发展等方面，提出科学合理的建设性意见，配合相关部门做好推进生态文明制度建设的各项工作。

   二是积极研究探索加强环境监管和行政执法的机制。认真落实党中央、国务院和市委、市政府关于加强环境保护工作的政策、法规、制度，结合我市经济社会发展实际，以前瞻的思维、开放的视角、科学的方法，对《天津市环境保护条例》、《天津市大气污染防治条例》等地方法规进行修订和完善。起草水污染防治等法规和管理办法。制定、修订相关地方污染物排放控制标准。

   三是积极推进、全面落实已有的环境保护工作制度。全面抓好空气重污染应急响应联动机制的落实，开展区域联防联控工作。认真落实环境质量和企业排污信息公布制度，扩大公开范围，完善公开方式，构建政府、企业和公众之间的沟通机制，健全公众、媒体和社会组织共同参与的监督机制。完善环保行政执法与刑事司法衔接机制。认真落实《天津市清新空气行动方案》及《行动方案任务分解表》的有关规定，坚决执行建设项目“四个不批、三个严格”，把好环境准入关，进一步下放审批权限，提高审批效率。积极与公安部门密切配合，以“两高”环保司法解释为利器，严厉打击环境违法犯罪行为。

五、加强组织领导，在整合资源凝聚力量中推进工作落实

局党组和各级党委（支部）要把学习宣传贯彻党的十八届三中全会精神摆上重要议事日程，高度重视，加强领导，精心组织，抓好落实。

   一是认真组织学习宣传。局处两级理论学习中心组要把学习贯彻党的十八届三中全会精神作为重要内容，分专题进行学习研讨。拟邀请专家学者于12月上旬对处以上领导干部进行一次专题辅导讲座。领导干部要带头学习，并结合自己的学习体会对基层联系点党员干部进行宣讲辅导。各基层党组织要制定系统的学习计划，组织党员干部认真学习，原原本本研读习近平总书记一系列重要讲话和《决定》精神，理解深刻内涵，掌握核心要义，力求学深学透、融会贯通。要通过各种形式加强宣传和舆论引导，为落实全会精神营造良好氛围。

   二是进一步加强调查研究。各级党员干部特别是领导干部要正确认识形势，切实坚定信心，坚持“敢”字当头，勇于接受挑战，主动对以推进环保机制体制改革的重点问题进行深入研究。充分发挥首创精神，以环境质量改善为目标，积极探索创新环境管理思路、提高污染控制科技含量、促进经济社会健康发展能力的对策措施，为实现“在保护中发展、在发展中保护”的环保道路凝聚智慧。

   三是扎实做好当前各项工作。各单位、各部门要以三中全会精神为指导，以“三抓三促”为统领，以“一号工程”为重点，按照年初确定的各项重点工作，严格落实责任制，倒排工期，全力以赴推进，全方位推动污染防治和生态保护工作落实，确保完成全年工作，努力满足人民群众享受蓝天碧水、宜居安康的迫切愿望。要以改革创新的精神，超前谋划明年工作，确保圆满收官、精彩开局。

   四是坚定不移地加强作风建设。要把推进党的群众路线教育实践活动作为贯彻十八届三中全会精神的重要内容，按照中央、市委和局党组的统一部署、要求，采取“回头看”的方式，进一步聚焦“四风”方面存在的问题，认真搞好对照检查，深刻剖析原因，开好专题民主生活会，扎实抓好整改落实，使“环保为民、环保利民、环保便民”常态化、制度化，以作风建设的新成效和改革创新的新动力，出色履行环保职责，树立环保部门为民务实清廉的良好形象。