2013年科技部门年终总结(2)

篇二：2013年中国科学院年终总结

    2013年，“创新2020”正式全面启动。一年来，中国科学院坚持以科学发展观为统领，认真学习贯彻习近平总书记在庆祝建党92周年大会上的讲话精神，贯彻落实xx届五中、六中全会精神，贯彻落实刘延东国务委员在我院干部大会上的讲话精神，紧紧围绕“创新2020”中心任务，凝聚共识，齐心协力，开拓创新，顺利完成“创新2020”试点启动阶段目标任务。
    一年来，我院抓了三件大事。一是进一步明晰战略定位，提出“民主办院、开放兴院、人才强院”发展战略，确立出成果出人才出思想“三位一体”的战略使命。年初，广泛征求院内外意见，院主要领导专程拜访老领导、老专家，听取意见和建议；带队拜访发改委、财政部、科技部等十余个部门，就实施“创新2020”有关政策进行沟通；通过开通“院长信箱”、一线调研等方式，广泛听取院属单位、科技人员和干部职工的意见和建议。我院与人民日报等十余家新闻单位联合举办“我心中的中国科学院”征文活动，凝聚院内外智慧，听取社会各界对我院的期待和建议。
    院党组认真研究各方面的意见和建议，深入学习领会党和国家对科技工作提出的新任务新要求，客观分析我院发展面临的新机遇新挑战，深刻认识到我院的战略定位必须体现不同时期国家科技发展的战略选择，要成为代表我国科技最高水平的“国家队”，引领我国科技创新跨越的“火车头”，推动我国科技体制改革的“先行者”，促进我国实现科学发展的“思想库”，培育我国科技骨干人才的“大学校”。实现这一战略定位，必须坚持创新科技、服务国家、造福人民，坚持民主办院、开放兴院、人才强院，不断创造一流的科技成果，培养造就一流的创新人才，提出支撑科学发展的新思想，创新体制机制与管理，建设具有时代特征的创新文化。
    院党组决定实施“民主办院、开放兴院、人才强院”发展战略。民主办院，就是要深入基层、深入实际调查研究，问政、问需、问计于一线科研与管理人员，广纳贤言，集思广益，建立科学决策、民主决策的体制机制。开放兴院，就是要开放观念、开阔眼界、开门拓业，加强合作，协同创新，共同发展。人才强院，就是要加大优秀人才培养吸引的工作力度，以人为本，真诚尊重人、细致关心人、充分信任人、全面发展人，营造平等、宽和、激励创新的环境。新的发展战略在全院上下已形成广泛共识，成为院研究制定各项政策、推出改革举措的基点。冬季党组扩大会议进一步确立了出成果出人才出思想“三位一体”的战略使命。
    二是制定“一三五”规划，明确重大产出和重要方向。围绕主题主线，抓住关系国家全局与长远发展的关键领域和现代化建设的重大科技问题，把握可能发生革命性变革的重要基础和前沿方向，按照“一个定位、三个重大突破、五个重点培育方向”要求，凝炼目标、明确重点、优化布局，进一步集中全院力量，抓大育小，突出特色、突出不可替代性、突出核心竞争力，避免重复布局和同质化竞争。
    明确“一三五”内涵。在定位方面，要求研究所明确主要研究领域、特色和核心竞争力，明确在国内外同类研究工作或机构中要达到的地位，避免与其他研究所的同质化。在研究所“重大突破”方面，结合自身基础和优势，从重大科学问题、开辟新方向、关键核心技术、系统解决方案、重大社会经济效益和重大影响咨询建议等六个方面，明确未来5年有望做出的基础性、战略性、前瞻性重大科技创新贡献。在研究所“重点培育方向”方面，主要是凝炼和部署体现研究特色、有望成为未来竞争优势和重大突破的方向。
    制定可实现、可测度、可检查的“一三五”规划，确定研究所层面一批“重大突破”和“重点培育方向”，凝炼提出院层面未来5年重大产出和重要方向。择优支持有较强学术积累和队伍基础、科研方向符合国家战略需求和世界科技前沿发展趋势的研究所，提升核心竞争力，建设一批创新能力强、在国际上有重要影响的一流研究机构。提高整体择优比例，共有48个研究所进入整体择优，对其他研究所给予部分择优支持，全部院属研究机构顺利启动实施“创新2020”并签署了任务书。
    三是围绕“一三五”规划，实施重大改革举措。调整院所资源配比，组合配置人财物资源，取消院重要方向项目，主要根据研究所“一三五”规划，将院级科技创新经费的30%和“百人计划”指标的70%直接配置到研究所，提高基本运行费比例，提高离退休人员经费和研究生培养补助经费保障力度，缓解长期困扰我院的人员经费和公用经费不足问题，增强研究所宏观调控能力。
    针对我院当前亟待解决、科研人员关心关切的问题，实施有针对性的改革举措。开展保障科研人员4/5时间从事科研工作、基于重大产出的资源配置与科技评价、稳定支持试点等政策调研，推进“3h工程”，制定并实施相关政策举措。改革“百人计划”管理，取消国籍限制，提高资助标准，扩大资助规模。争取企业对我院人才和教育工作的资助。
    作为国务院科技体制改革和国家创新体系建设调研及文件起草小组副组长单位，组织精干力量，深入研究我国科技体制改革的重大问题，调研发达国家有关情况，总结知识创新工程体制机制改革的做法和成效，及时向国家提出政策建议和咨询报告，认真做好并高质量完成文件起草中所承担的工作。组织开展现代科研管理若干重大问题研究，系统研究决策层、科技界和公众关注的具有现实紧迫性、目标导向性的科研管理问题，为国家和我院科技体制机制改革和管理创新提供决策支撑。
    一年来，我院扎实推进“创新2020”试点启动阶段各项任务实施，在八个方面取得新进展。
    一、在国家重大科技任务中发挥了重要作用
    我院是国家重大科技专项5个领导小组副组长单位、10个成员单位，共有60余个研究所承担了相关科技任务。各承担单位和参研科研人员全力以赴，协力攻关，总体上按时间节点完成各项任务，一些专项任务取得突破性进展。在载人航天与探月工程专项中，高质量完成应用系统规划、有效载荷研制、空间环境预报、地面系统建设、应用成果产出等任务。在天宫一号与神舟八号交会对接任务中，高水平完成有效载荷在轨实验，开展空间材料科学、空间环境与物理探测等研究，利用中德合作研制的实验设备开展17项空间生命科学实验，4个参研单位、14名个人受到表彰。圆满完成嫦娥二号科学探索、有效载荷运行管理、数据处理等任务，已取得一批有显示度的科学成果，完成嫦娥三号任务初样研制并转入正样研制，全面启动探月三期预研，完成深空探测科学目标综合论证。在极大规模集成电路制造装备与成套工艺专项中，承担光刻机核心部件与关键技术研究、打造soi抗辐照工艺完整技术链、若干微电子领域基础研究等关键任务，推进部分ic装备零部件产业化。在重大新药创制专项中，负责制定实施方案和项目指南，牵头承担创新品种研发、技术平台建设和关键技术3个领域的一批重大任务。
    积极建议和承担一大批国家“973”、重大科学研究计划、“863”、国防科技项目、重大科技基础设施建设专项、自然科学基金等科技任务。作为“蛟龙号”载人潜水器主要承担单位之一，自主研发“蛟龙号”控制、通信方面主要标志性技术，实现贴近海底稳定自动巡航和精确悬停定位，高速数字化水声通信技术达到国际领先水平。建成大亚湾中微子工程并开始获取实验数据。与广东省共建的散裂中子源工程开工，完成子午工程建设任务和陆地观测卫星数据全国接收站网阶段性验收。
    二、重大科技创新活动组织取得显著进展
    认真抓好战略性先导科技专项的组织策划与管理。制定先导专项管理办法和若干管理细则，建立策划立项、过程管理、评估、经费和人员管理等制度体系。进一步明晰a类和b类先导专项各自的定位与重点，建立健全适合各自特点的组织管理模式。已立项的4个a类先导专项经费纳入财政预算。3个预研的a类先导专项已完成实施方案制定和经费预算评审。组织策划11个新的b类先导专项，进行国家层面的咨询论证，确定一批候选项目。
    认真抓好已启动先导专项实施。干细胞与再生医学研究先导专项，在干细胞基础前沿理论、体细胞重编程技术、组织工程修复产品和干细胞临床应用标准等方面取得重要进展。未来先进核裂变能先导专项，完成ads加速器子系统物理方案等的初步设计和部分关键部件样机，形成2兆瓦钍基熔盐堆的初步设计草案。空间科学先导专项，成立国家空间科学中心，完成硬x射线调制望远镜卫星工程立项，启动量子科学实验卫星、暗物质粒子探测卫星的工程研制。应对气候变化的碳收支认证及相关问题先导专项，在样品和数据采集与分析、气溶胶、观测网络建设、模式构建等方面取得重要进展。国家数学与交叉科学中心，形成跨所、跨部门的研究队伍，多学科交叉研究取得进展。
    贯彻《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》，启动实施“支撑服务国家战略性新兴产业科技行动计划”，在高效节能和先进环保技术装备与产品、生物育种与绿色农用品、智能制造装备等21个方向部署一批项目，开展产业关键技术与前沿技术研究、技术集成创新和工程化示范。
    三、取得一批重大科技创新成果
    在可持续能源与资源方面，建成世界上首座千伏级超导变电站并投入工程示范运行，可大幅改善电网安全性和供电质量，有效降低系统损耗，减少占地面积。生物制造丁醇关键技术取得突破，菌种改造技术达到国际先进水平，建成玉米秸秆制备丁醇600吨/年的示范中试系统。“由甲醇或/和二甲醚生产低碳烯烃的方法”获第十三届中国专利金奖。
    在先进材料与绿色智能制造方面，建成国际首个过程工程虚拟实验室，可缩短工业装置的设计周期，为装置运行的在线优化、事故预警分析和操作培训等提供有力手段。宏量制备出三维连通的石墨烯网络结构，实现毫米级石墨烯单晶制备及无损转移。成功将石墨烯应用于锂离子电池正极材料改性及导电添加剂，显著提升高功率放电性能。制定金属和合金的腐蚀防护技术系列国家标准。
    在信息网络方面，制定用于工业过程自动化的无线网络技术国家标准，并成为国际标准。一批信息技术在新疆反恐维稳和长治久安中发挥重要作用。自主研制成功我国首款8兆字节相变存储器，打破存储器芯片核心技术长期被国外垄断的局面。
    在普惠健康保健方面，成功实现小鼠尾巴成纤维细胞转分化为肝细胞，为体细胞直接诱导获得肝脏细胞进行移植奠定基础。发现卵细胞重编程新机制，为认识早期胚胎发育和表观遗传调控提供了新的理论依据。
    在生态环境保护与治理方面，揭示蝗灾、鼠疫等对气候变化的响应机制，为有效应对生物灾害提供科学依据。揭示南北半球冰量和气温驱动冰期—间冰期印度夏季风变迁的机理，加深对全球气候变化的认识。研发和集成大气、水质环境污染监测关键设备与技术，在北京、天津和太湖建立监测网络和预警平台。揭示沙尘暴的起沙机制，自主研发沙尘暴预测预报模式，并在有关部门推广应用。
    在空天海洋能力提升和应用方面，研制并成功发射创新一号03星，完成遥感十二号、遥感十三号、试验四号、海洋二号等卫星的主要载荷研制任务。自主研制海底流动地震观测台阵，提高我国海底地震观测、海底油气资源勘探的技术水平。
    在国防科技创新领域取得一批重大创新成果。
    在重要基础研究与交叉科学方面，实现分子机器的动态组装及其运动调控，为设计超分子自组装体系开辟了新途径。证明fese铁基超导体的电子配对函数具有两重对称性，对理解铁基高温超导机理有重要意义。实现光子两个不对易力学量的测量，验证了新形式的海森堡不确定原理。探测到迄今为止最重的反物质原子核——氦4核。精确测量4种近质子滴线短寿命核素的质量，为成为国际原子质量评估中心奠定了基础。在著名数学难题langlands纲领研究中取得重要突破，完全证明重数一猜想。对全球不同区域近千份野生和栽培水稻种质材料进行遗传学评估，揭示栽培稻的起源与演化，阐明高等植物中组蛋白甲基化修饰的重要机制。揭示小鼠社会等级的神经环路机制，建立研究社会等级简单可靠的行为学范式。发现迄今最古老的宏体多细胞生物群——蓝田生物群，为多细胞生物的起源、演化和环境背景研究打开“新窗口”。
    四、人才队伍能力和水平进一步提升
    加快引进顶尖科学家和优秀骨干人才。在中组部支持下，院党组成员“一对一”联系，三位海外杰出科学家入选国家首批“千人计划”顶尖人才与创新团队项目。新入选“千人计划”63位，新增国家杰出青年基金获得者63位、创新群体7个，“百人计划”择优支持203位。加大海外引人引智力度，聘请20位爱因斯坦讲席教授、263位外国专家特聘研究员、100位外籍青年科学家和9位台湾地区青年科学家，与国家外专局联合实施“引进国外智力为大科学装置服务”计划。
    加强青年人才培养。成立“青年创新促进会”，择优支持35岁以下优秀青年科技人才，遴选690名会员，给予有针对性的综合培养。在基础研究领域试点支持领域前沿青年团队。10人获院青年科学家奖，50人获卢嘉锡青年人才奖。研究生教育稳步发展，当年招收研究生1.7万人，授予博士、硕士学位1.1万人，在读研究生近5万人。
    五、学部工作和国家科学思想库建设取得新成效
    坚持院士标准，注重优化结构，严肃学术评价，注重学风品行，遵守增选程序，规范候选人材料公示，完善院士增选信息系统，严肃增选评审暨选举会议纪律，选举产生51位新院士和9位外籍院士。当选人数为实施“三分之二当选票数”以来最高，60岁以下人数占84%，改革开放以来留学回国人员占近90％，学科分布相对平衡。会同工程院、教育部、科技部开展院士制度建设调研，形成改革与完善院士制度的调查分析报告。完善院士自律机制，今年开始新当选院士签署了承诺书。
    围绕党和国家中心工作，加强战略研究，开展重大问题决策咨询，就航空发动机和燃气轮机、华北干旱、日本福岛核电站地震事故、互联网管理、宏观经济监测预测、三农、生态环境建设等重大问题或热点难点问题，提出科学建议，对国家宏观决策发挥了重要作用。未来10年我国学科发展战略总报告、科技体制改革咨询报告等受到中央领导同志的高度肯定和重视。与工程院联合启动“新材料产业体系建设”重大咨询项目。
    六、科技布局和科教基础设施持续优化
    服务国家和区域发展战略、适应世界科技前沿新变化新特点，优化学科和机构布局，完善创新平台与网络。与地方共建的宁波材料技术与工程研究所等5个新建所启动二期建设，新布局筹建信息工程研究所、重庆绿色智能技术研究院、空间应用工程与技术中心、北京综合研究中心、三亚深海科学与工程研究所、核与材料研究所等6个研究机构。扎实推进北京怀柔科教园区、上海浦东科技园、广东科技创新新高地建设。制定3＋5区域创新集群建设指导意见，明确定位目标、主要任务和配套措施，加强顶层设计和规划，积极争取地方政府的支持。
    落实“十二五”科教基础设施建设国家投资，7个“十一五”基建项目竣工并投入使用。一批科研装备平台和科研仪器自主研制项目获得国家支持。新建14个国家重点实验室。大科学装置保持高效运行，平台型大科学装置的院外用户达到60－70%，取得一批高水平研究成果。全院信息化水平进一步提升，对科研和管理工作的支撑作用明显加强，发布我国首部科研信息化蓝皮书。建成4个国家科学图书馆特色分馆和62个所级机构知识库，开发一批集成化、个性化的知识服务工具，有力支撑一线科研和宏观决策。
    七、开放合作深入推进
    拓展与部门合作，深化科技与经济结合。与卫生部、国家质检总局、全国扫黄打非工作办公室、中华全国供销总社等签署战略合作协议，与农业部、国家文物局等开展科技合作，了解科技需求，拓宽合作范围，搭建合作桥梁。与江苏、广东、浙江等18个省市区签署一批合作协议，共同实施一批重点合作任务。配合科技援疆实施“新疆专项”，围绕区域经济社会发展需求，扎实推进9个院地合作专项。与中国航空科技集团公司、中国国电集团公司、中国机械工业集团签署战略合作协议。2013年，通过技术市场转移科技成果约1700项，合同金额约19亿元；预计使地方企业新增销售收入2600亿元，利税400亿元；院所投资企业预计实现营业收入约2448亿元，利润总额约87亿元。
    深化科教结合。与教育部共同实施“科研机构与高校联合培养博士生试点”、“探索拔尖创新人才遴选培养新模式试点”等专项计划。与国家自然科学基金委共同设立联合基金，支持大学利用我院大科学装置与天文望远镜开展研究。推动物理所与北京大学物理学院开展实质性合作，探索科教融合的体制机制。中国科学技术大学与合肥物质科学研究院联合组建“合肥物质科学技术中心”，集成优质资源建设协同创新平台，实行双岗双聘。
    加强国际科技合作。与美国国家科学院、英国皇家学会、德国马普学会等组织20余个高层科技前沿论坛，有力地推动了交叉前沿合作研究。积极拓展与国际著名科研机构、大学和企业合作，新签署22个合作协议。与美国能源部建立合作机制，与英国研究理事会、澳大利亚联邦科工组织等合作支持一批项目，加强与中小科技发达国家的高层交流和机构层面的项目合作。与联合国环境署共同发起“国际生态系统管理伙伴计划”，我院牵头发起的“第三极环境国际计划”、“西北太平洋海洋环流与气候试验国际计划”取得重要进展。设立青年科学家国际合作奖，启动实施发展中国家科技培训班计划和国际组织中国委员会支持计划。
    八、党建与创新文化建设取得新成绩
    开展形式多样、丰富多彩的庆祝建党92周年纪念活动，表彰一批在创先争优活动中涌现出的先进基层党组织、优秀共产党员和党务工作者，举办庆祝建党92周年红歌演唱等活动。健全领导干部选拔、任用、考核、监督等制度，规范竞争性选拔干部工作程序，完善干部选拔任用“一报告两评议”工作程序。认真贯彻落实《廉政准则》，全面试行反腐倡廉量化评价，突出抓好科研经费监管和科研道德建设，建立健全纪监审机构和队伍，大力推动反腐倡廉建设。认真开展“小金库”治理工作，加强“三公经费”管理，厉行节约，压缩行政开支。改进工作作风，严格控制文件和会议数量、庆典活动。通过经常性思想政治工作、专题报告会和国情考察等形式，抓好青年科技骨干和研究生的思想教育。成功举办院第五届暨京区第十三届职工田径运动会。
    认真学习贯彻《关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》。大力宣传院士先进事迹和科研道德典范，召开吴孟超先进事迹报告团专场报告会。创办“科学与技术前沿论坛”，开展“国际化学年”系列活动，举办公众科学日、“科学与中国”院士专家巡讲、“老科学家演讲团”等科普活动。推进出版体制改革，整合国内优质科技出版资源，成立中国科技出版传媒集团有限公司和中国科技出版传媒股份有限公司。顺利完成《中国科学》和《科学通报》两刊改革。
    规范院机关职能职责和管理流程，开展“公开承诺”活动，制定机关工作人员“十不准”行为准则。建立重大事项报告制度，加强安全保卫保密工作，未出现重大安全事故和失泄密事件。关心广大科技人员所思、所忧、所想，积极争取地方支持，缓解职工住房和子女上学等困难，认真做好离退休干部工作。
    一年来，在党中央国务院的正确领导下，在国家有关部委和社会各界的大力支持下，全院同志团结协作共同努力，顺利完成“创新2020”试点启动阶段目标任务，保持了和谐有序、奋发向上的良好局面，奠定了跨越发展的坚实基础。